今天,1月5日,长江经济带发展战略实施10周年。1月4日,重庆智库暨长江国家战略研究院联合中国大运河智库联盟,在渝发布题为《长江经济带10年发展“八大成效”智库旗舰报告》以及长江经济带“十五五”智库洞察报告。该智库理事长、长江国家战略研究院院长、首席研究员王佳宁称,“十三五”时期长江经济带GDP占全国总量的45.37%,“十四五”时期(2021—2024年)长江经济带GDP占全国总量的46.43%,提升超过1个百分点;2025年1~9月长江经济带GDP占全国总量的47.02%,“进位”效应明显。
《长江经济带发展规划纲要》于2016年9月正式印发,明确提出了大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制等六大主要任务。
该报告研判,10年来,国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部等部委,以及11省市相继出台有关长江经济带专项发展规划等政策性文本,全方位部署、落实有关长江经济带发展战略的重大决策部署,显现“八大成效”。
——大力保护长江生态环境更加见效。做实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”定位,协同推进降碳减污扩绿增长。经济社会发展实现绿色转型,生态保护、修复和价值转化得以加强,长江上中下游共建美丽中国先行区。
——加快构建综合立体交通走廊更加稳步。坚持协同发展、错位发展、联动发展,长江经济带交通运输布局得以进一步调整优化,更快更好助力畅通经济循环。
——创新驱动产业转型升级更加激发。制造业当家优势基本形成,因地制宜发展新质生产力,推动科技创新和产业创新融合发展,现代化产业体系整体效能得以全面提升。
——积极推进新型城镇化更加有力。注重脱贫攻坚、乡村振兴政策的次第铺排,一批标志性、牵引性强的改革举措陆续呈现。以城乡融合发展打开经济增长新空间。
——构建全方位开放新格局更加凸显。改革开放的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应得以强化,形成了具有国际竞争力的政策和制度体系,各类资源要素高效配置、合理流动。
——创新区域协调发展体制机制更加优化。以深入推进长三角一体化发展、中部崛起、成渝地区双城经济圈建设为牵引,战略叠加效应得以释放。
——推进高质量发展的政策手段更加实用。系统落实一揽子存量和增量政策,全力保持了经济稳定增长。聚力扩内需、稳外需,扩大有效益的投资、激发有潜能的消费。
——保护传承弘扬长江文化更加增进。发挥长江国家文化公园载体平台和先导作用,让长江文化赋能长江经济带得以有机衔接。
党的二十届四中全会通过的《建议》,对“优化区域经济布局,促进区域协调发展”作出重要部署,强调“持续推进长江经济带发展”。在智库发布“十五五”智库洞察报告中,提出“十五五”时期长江经济带对外开放将呈现四个趋势,王佳宁在回答记者提问时表示,“十五五”时期长江经济带高质量发展需要全面创新行动方案,关键在于以对外开放为轴心的高质量发展。
——在宏观战略取向上,“十五五”时期长江经济带发展是策应区域重大发展战略、稳步扩大制度型开放、全方位对接国际惯例,进而有序扩大自主开放和单边开放,以开放促改革促发展的过程。
——在中观战略取向上,“十五五”时期长江经济带发展将是属地省市与中央有关部门有效有力互动,沿江主要城市不断校准自身发展定位,稳步提升战略机遇期,发展动能提质转换的过程。
——在微观战略取向上,“十五五”时期长江经济带发展是有赖于设区市政府、县(市、区)政府有效有力参与建设新型市场、落脚于以“抱团出海”展现高质量发展强劲韧性和广阔前景的过程。
——在规划制定和执行取向上,“十五五”时期长江经济带发展,是一个基于解决“十三五”“十四五”对外开放面临问题,持续考验以事不避难、逢山开路的拼劲破难题、解困局的施政过程。
上游财经-重庆晨报记者 陈军 摄影报道
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