（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　张冬洁  陈浩

　　衢州市第八届委员会第十一次全体会议审议通过的《中共衢州市委关于制定衢州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出要“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，深入推进‘南孔’有礼解纷体系建设，推进信访工作法治化”。“南孔”有礼解纷体系建设是将千年礼治智慧与现代法治精神深度融合，探索“有礼善治”的新路径。这一体系的核心优势在于激活优秀传统文化的治理效能，通过“价值引领—规范转化—生态培育—源头预防”的作用机制，构建起“情理法交融、防调治一体”的治理生态，破解基层矛盾纠纷化解“对抗性强、后遗症多、效率不高”等难题，为新时代“枫桥经验”注入文化赋能的鲜活力量，也为优秀传统文化创造性转化、创新性发展提供了可借鉴的实践样本。

　　（一）价值引领：从文化认同到解纷共识的达成

　　文化的核心功能之一是凝聚价值共识。区域特色文化承载着当地群众世代传承的行为准则与价值追求，将其融入现代治理实践之中，能使治理目标从“政府要求”转化为“群众自觉”。衢州将南孔文化“礼让谦和、和睦相处”的价值理念，通过“典故明礼”“伦理溯源”等具象化表达，将抽象文化基因转化为群众可感知的解纷共识，在文化浸润中形成“有事好商量”的共识，最终达到“礼让三分 事了人和”的目的。这种基于文化认同的解纷方式，突破了“非黑即白”的对抗思维，让矛盾双方从“寸土必争”转向“以礼相待”，实现“法结”与“心结”的双重化解。

　　（二）规范转化：从礼俗传统到治理规则的落地

　　优秀传统文化中的礼俗规范，通过与现代治理制度衔接，形成“软约束”与“硬规则”的协同效应，这是文化赋能治理的关键落脚点。衢州将南孔“礼治”理念嵌入解纷全流程和全场景，形成了“礼待、礼辩、礼让、礼和”四步解纷工作法。同时，引导部门、县（市、区）以及村（居）根据自身工作特点，将“礼治”融入具体的工作之中。比如柯城法院构建拓展“换位知礼、典故明礼、法理融礼、践诺达礼、源治育礼、自治守礼”的“六礼工作法”。柯城区上洋村不仅将“红白喜事一餐制、彩礼限额”等礼治要求写入村规民约，还将履行村规民约情况作为村级荣誉评选的依据。这种转化既保留了文化的柔性温度，又赋予了制度的刚性效力，呼应了“德治、自治、法治”三治融合的治理要求，破解了“情理法脱节”的基层治理困境。

　　（三）生态培育：从个体参与到共治格局的构建

　　优秀传统文化是构建基层治理共同体的天然纽带，通过激活文化载体、培育文化骨干，推动形成“人人参与、共治共享”的治理生态。衢州以“有礼驿站”“共享法庭”为阵地，融入《论语》节选、南孔祭典元素，打造“以文化心、以礼聚人”的解纷场景。同时，以文化催生基层治理内生动力。比如，常山县达塘村以“早上好”问候文化为切口，培育“村务大家议、村事大家干”的村庄治理氛围；柯城区荷花街道以楼道为单位建立微信群，将礼治理念传递至治理末梢。这种“文化凝聚—主体激活—共治生成”的培育机制，让群众从治理“旁观者”变为“参与者”，为基层解纷注入持久活力，也为构建共建共治共享的社会治理格局提供了文化路径。

　　（四）源头预防：从文化浸润到风险化解的治理

　　优秀传统文化对“和”的追求，推动解纷体系从“末端补救”向“源头预防”升级，体现了“治未病”的治理智慧。“南孔”有礼解纷体系建设正是这一治理智慧的现代转化形式。柯城区法院在审理停车费纠纷时，发现运营公司催缴方式简单粗暴导致类案数千件，随即援引“和气生财”理念发出司法建议，推动建立“温馨提醒—短信劝导—信用预警”三级机制，从源头减少纠纷产生。这种“调解一案、治理一片”的效能，呼应了新时代“枫桥经验”“抓早抓小、就地化解”的核心要求，彰显了优秀传统文化在前端治理中的独特价值，也为基层治理从事后应对向事前预防转型提供了新思路。

　　（作者单位分别为衢州市委党校、衢州市政法委大联动中心）