2026年是“十五五”的开局之年。2025年12月，中央与省委经济工作会议相继召开绘就蓝图，而发展的温度与质感，最终体现在经济社会运行的最基层。政策如何激发活力？需求如何得到回应？增长点如何在日常中孕育？

新华日报·交汇点新闻推出《挑大梁 勇担当 开新局》栏目，聚焦会议部署的关键领域，每一期深入一个“一线视点”，通过一线实践，观察政策的落地效应，倾听市场的真实脉搏，记录中国经济的微观脉动。

【政策部署】

2025年12月，江苏省委经济工作会议召开，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。会议指出，要用心用情保障和改善民生，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，优化公共资源配置，健全完善养老服务体系，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，科学统筹调配基础教育资源，促进优质医疗资源下沉和均衡布局，扎实推进全体人民共同富裕。

【一线探访】

1月2日中午，常州茶山街道群力村委的社区食堂，居民们在用餐。

“用心用情保障和改善民生”，政策在基层如何“活”起来？1月2日，记者走进常州市天宁区。

中午十一点左右，常州茶山街道群力村委的社区食堂逐渐热闹起来。老人们相聚于此，享用暖心午餐。这得益于政府提供的5—6元助餐补贴，一顿健康可口的饭菜更加触手可及。食堂还特意推出低脂低盐餐品，从细节上照顾长者的饮食健康。

而在天宁区养老服务指导中心，另一项改变正在许多家庭中悄然发生。2025年度居家“焕新”适老化改造计划，为老年家庭提供 30%的改造补贴，最高达15000元。改造围绕五大方面展开：如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配。

在这里，科技也温柔地融入养老生活。智能药盒、防跌倒监测雷达、智能手环、一键报警器等设备，不仅可供体验，更享有政策优惠。它们悄悄守护着长者的安全，也呼应着个性化的养老需求。

“目前，天宁区60岁以上老年人口约15万。如今，这些数字不再是冰冷的统计——它们汇聚在智慧养老大屏上，清晰呈现全区养老基础信息与服务需求，让关怀更有方向，让服务真正落到心上。”常州市天宁区民政局养老服务科科长朱敏说。

【专家点评】

南京师范大学教授、钟山职业技术学院校长 蒋伏心

二十届四中全会《建议》提出，“人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题”。江苏已经进入老年社会，60岁和65岁以上人口占比超过全国平均水平。一个老人可能影响多个青年人的工作生活，为老人提供必要的关爱，既是社会对老年人群体的应该承担的责任，也为青年人减轻负担，使他们更好地做好自己的工作，为社会创造更大的价值。常州市天宁区从老人居住环境改善入手，注重细节运用科技手段保护老人的健康和安全，体现了人民政府人民至上的理念，也是最好地落实了中央提出的“投资于人”的要求。相信江苏其他地区也会根据各地的实际，积极探索老年社会的工作范围、工作方式。除社区养老服务，还要进一步探索居家养老、对失能失智老人关怀照顾的模式，探索政府与市场相结合的养老模式。

【责任编辑：缪露】