周 宁

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计法则是守护数据真实、规范统计行为的根本法治保障。1983年12月8日，《中华人民共和国统计法》经第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，标志着我国统计工作迈入有法可依的法治轨道。历经1996年修正、2009年修订、2024年第二次修正，这部法律不断与时俱进，为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性筑牢了制度根基，为统计服务经济社会高质量发展提供了坚实法治支撑。统计有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的态势已经形成，统计法治观念深入人心。

立法筑基：统计法治体系日趋完备

《统计法》颁布42年来，我国逐步构建起以统计法为核心、行政法规相配套、地方性法规和规章制度为补充的统计法律制度体系。国务院先后出台《统计法实施细则》《全国经济普查条例》等配套法规，诸多省（区、市）均制定了统计地方性法规，国家统计局及相关部门修订完善一系列统计规章制度，形成了纵向到底、横向到边的统计法治网络体系。2024年新修改《统计法》，更是将党中央关于统计改革发展的重大决策部署转化为法律制度，进一步完善了统计工作相关规定、健全了统计监督体系。新修改《统计法》让统计工作各环节、各主体都有法可依，为统计事业高质量发展奠定了稳固基础，彰显了全面依法治国在统计领域的深入实践。为贯彻落实新修改《统计法》，通过法定程序把党中央和省委关于统计工作重大决策部署转化为地方性法规的重点立法安排，2025年7月23日《青海省统计条例》已由青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，已于2025年10月1日起施行。

数据提质：造假顽疾得到有力遏制

数据质量是统计调查工作的立身之本，搞准搞实统计数据是首要职责。《统计法》始终将数据质量作为核心价值追求，通过明确法律责任、强化执法监督，持续向统计造假、弄虚作假“亮剑”。党的十八大以来，统计部门以“零容忍”态度严肃查处统计违纪违法案件，建立统计督察制度，组建督察组对地方和部门企业开展常规督察、“回头看”及专项督察，推动严肃追责问责。同时，典型案例通报曝光常态化，形成了强大震慑。这一成就从根本上维护了统计数据的真实性，让统计数据真正成为反映国情国力、研判经济发展形势的“晴雨表”，为国家宏观调控和科学决策提供了可靠依据，重塑了政府统计公信力。为进一步有效防范和惩治统计造假，青海省统计局联合省纪委监委、省委组织部、省发展改革委、省审计厅等9个部门率先出台实施了《关于建立健全防治统计造假刚性制度的若干措施》，不断增强了全省防治统计造假合力。让诚信理念融入了统计工作每一环节，从源头筑牢了数据质量防线，做到了“统计有法，数据有信”。

服务升级：统计赋能高质量发展

在《统计法》指引下，统计工作主动适应经济社会发展新要求，不断健全统计标准、完善指标体系、创新调查方法。从《国民经济行业分类》的适时修订，到“三新”经济、数字经济、节能环保等新兴领域统计分类的出台；从7次人口普查、5次经济普查、3次农业普查的顺利实施，到各种专项统计监测体系的构建，统计工作覆盖面及专业性持续提升。2024年新修改《统计法》明确提出“将新经济新领域纳入统计调查范围”“推动现代信息技术与统计工作深度融合”，进一步拓展了统计工作广度与深度。《统计法》让统计数据能够精准抓住发展新动能、新趋势，为破解发展难题、培育新增长点提供了有力支撑，成为推动中国式现代化建设的重要参谋助手。

监督增效：协同监督格局深度构建

《统计法》明确将统计监督列为基本任务，推动统计监督逐步融入党和国家监督体系。近年来，统计监督不再是“单打独斗”，而是与纪律监督、监察监督、审计监督等“联合作战”，形成了全方位、多层次的监督合力。通过聚焦国家重大发展战略实施、重大风险应对、民生问题解决等重点领域，统计监督的预警提示、研判分析发挥了巨大作用，有效推动了党中央决策部署落地见效。统计监督多维度发力，不仅强化了统计工作的刚性约束，更让数据监督成为国家治理的重要手段，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实支撑。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际竞争日趋激烈，全球经济复苏进程复杂曲折，准确的统计数据成为把握发展主动权、应对外部风险挑战的重要基础。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，经济社会发展面临转型升级、动能转换的艰巨任务，对统计工作的精准性、时效性、前瞻性提出了更高要求。在此背景下，《统计法》的重要地位愈发凸显，其实施意义更为深远。深入贯彻实施《统计法》，既是防范统计造假、筑牢数据质量防线的必然要求，也是对接“十五五”规划目标、推动经济社会持续发展的重要保障。

站在新的历史起点上，我们要深学笃行习近平法治思想，弘扬诚信诚实统计职业道德精神，以高质量统计工作为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供坚实支撑。新时代赋予统计新使命、新要求，统计工作仍需坚持不懈、久久为功，要以新举措、新思路在新征程上谱写依法统计依法治统新篇章。

（作者为青海省统计局党组书记、局长）