“十四五”以来，青海省水利厅深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》部署要求，以高质量发展为主题，统筹推进预防监督、重点治理与监测评价各项工作。经过五年持续发力，全省水土流失面积和强度实现逐年“双下降”，水土保持功能显著增强，在小流域治理、生态产品价值转化、信息化监管等领域取得多项突破性成果，为生态文明建设和经济社会可持续发展筑牢了绿色根基。

综合治理提质增效，超额完成规划目标

“十四五”期间，省水利厅锚定治理水土流失1933平方公里的规划目标，以小流域综合治理、坡耕地综合整治、生态清洁小流域建设为三大抓手，精准施策、靶向发力，治理工作取得显著成效。截至目前，全省已完成水土流失治理面积2161.18平方公里，通过统筹山、水、林、田、路等生态要素，构建起多层次、立体化的防护体系，区域水土流失状况得到根本改善。坡耕地综合整治领域，21项重点项目有序推进，累计完成整治面积1.33万公顷，有效遏制了坡耕地水土流失加剧趋势，提升了土地生产能力。

立足青藏高原独特生态条件，我省积极探索生态清洁小流域建设新模式，整合各类资金在西宁市、海东市、海北藏族自治州等区域推进6项示范项目，完成治理面积132.34平方公里。其中，水利部门实施5项，治理面积104平方公里；自然资源部门通过山水项目资金渠道在湟源县白水河实施1项，治理面积28.34平方公里。项目实施后，不仅改善了区域生态环境，更同步提升了农牧民生产生活条件，实现生态、社会、经济三大效益的有机统一。

价值转化创新突破，碳汇交易开辟新路径

水土保持生态产品价值转化是生态治理从“投入型工程”向“增值型产业”转型的关键跨越，更是推动人与自然和谐共生现代化的重要实践。我省打破传统思维定式，以制度创新为引领，在生态产品价值实现领域取得标志性突破。

今年5月，省水利厅印发《关于加快推进全省水土保持生态产品价值转化、碳汇交易及淤地坝占补平衡工作的通知》，明确各地应因地制宜推进相关工作，并组建专项工作组赴西宁市大通回族土族自治县、海东市平安区开展督导，重点推进梯田碳汇、小流域生态产品价值实现两大试点项目。经过半年多的精心筹备，11月25日大通县逊让乡梯田碳汇项目完成竞价，12月4日成功签订碳汇交易合同。这一成果不仅是我省首单水土保持碳汇项目，更成为全国坡耕地水土流失治理碳汇交易的“第一单”，为全国同类地区生态产品价值转化提供了可复制、可推广的青海经验。

此次碳汇交易的成功落地，标志着我省水土保持工作正式迈入“生态增值”新阶段，通过市场化手段让生态保护者获得实实在在的经济收益，进一步激发了各地参与水土保持治理的积极性，为后续推进生态产品价值转化、碳汇交易奠定了坚实基础。

科技赋能监管升级，治理能力全面提升

“十四五”期间，我省以制度建设为保障、以科技赋能为支撑、以动态监测为抓手，全面提升水土保持治理体系和治理能力现代化水平，构建起全方位、多层次、智能化的水土保持监管新格局。

制度体系不断完善。先后印发实施《青海省生产建设项目水土保持监督管理细则》《青海省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》等多项制度文件，形成覆盖方案审批、设施验收、监督检查、费用征收等全流程的制度体系，为严格监管提供了坚实的制度保障。

监管效能持续增强。严格落实水土保持“三同时”制度，“十四五”以来，省级层面累计完成生产建设项目水土保持方案行政许可273项、设施验收报备240项，开展监督检查903项，督促征缴水土保持补偿费5.13亿元。开展全省范围内生产建设项目水土保持遥感监管，每年3次全覆盖监测，及时发现并查处违法违规行为，有效扭转了人为水土流失监管宽松软的局面。

信息化水平大幅跃升。针对淤地坝信息化建设薄弱问题，今年全省投入专项资金973万元，用于130座中型以上淤地坝安全监测设施建设和升级改造，实现下游有人的重要设防淤地坝监测设施全覆盖。截至12月，全省已有178座中型以上淤地坝完成监测设施安装，监测设施平稳保障率进一步提升，所有监测数据同步接入黄委淤地坝管理信息平台，实现雨水情监测和现场视频实时调看，淤地坝安全运行的信息化支撑能力显著增强。

动态监测体系日趋完善。积极构建“空天地一体化”水土流失动态监测网络，8个站点纳入国家级水土保持监测站点优化布局工程，组织开展木里矿区及祁连山南麓地区、重大生态治理项目、典型暴雨等专项调查，形成了以监测站点为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的监测体系。《2024年水土保持公报》显示，全省水土流失面积为15.74万平方公里，较2020年减少4228.51平方公里，减幅达2.62%；强烈及以上水土流失面积减少9389.22平方公里，减幅高达26.3%，全省水土保持率达到77.4%，水土流失防治整体向好态势持续巩固。

“十四五”期间，我省立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，以坚实的治理成效、创新的转化路径、高效的监管体系，交出了一份优异的水土保持绿色答卷。未来，我省将持续深化水土保持工作，为筑牢国家生态安全屏障、推动经济社会与生态保护协调发展作出新的更大贡献。

（党成栋  宋积渊）