中国共产党滨州市第十届委员会

第十次全体会议公报

（2025年12月11日中国共产党滨州市第十届委员会第十次全体会议通过）

滨州日报/滨州网讯 中国共产党滨州市第十届委员会第十次全体会议，于2025年12月11日在滨州举行。

出席这次全会的有，市委委员44人、候补市委委员1人。市纪委副书记和有关方面负责同志列席会议。部分市第十次党代会基层一线代表也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记宋永祥作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会精神，听取和讨论了宋永祥同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。宋永祥就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，扎实推进“113388”工作体系，抓党建、强统领，政治生态持续向好；抓重点、带全局，“三大战役”持续深入；抓支撑、筑根基，“三大行动”持续走实；抓创新、育动能，“精明增长”持续提质；抓开放、促改革，动力活力持续迸发；抓心安、增福祉，民生事业持续改善，品质滨州建设迈出新步伐、开创新局面，交出了一份兼具发展厚度与民生温度的高质量答卷。

全会高度评价“十四五”时期滨州发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的关心支持下，市委团结带领全市人民坚定扛牢使命担当，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，聚焦建设品质滨州奋斗目标，加快打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”，综合实力稳步攀升，优势产业提质升级，科创赋能强劲有力，城乡区域协调发展，绿色低碳成效凸显，改革开放纵深突破，文化自信充分彰显，民生福祉持续改善，“心安城市”见势成效，党建统领全面加强，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，经济社会取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是历届市委接续奋斗、全市上下团结拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是纵深推进品质滨州建设、塑成高质量发展新优势的关键五年。“十五五”时期滨州发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。滨州发展具备良好基础和优势，多重重大战略叠加赋能，新质生产力驱动产业优化提升，现代化产业体系加快构建，新能源经济加速发展，交通基础设施迎来重大突破，城市品质明显提升，形成了干事创业、风清气正、心齐劲足的良好政治生态。全市上下要扛牢使命担当、坚定必胜信念，积极识变应变求变，进一步拓展优势、破除瓶颈，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，切实把滨州比较优势转变为发展胜势，努力在推动现代化强省建设中走在前、挑大梁、勇争先。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。

全会指出，“十五五”时期滨州发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期滨州经济社会发展的主要目标：发展品质实现新跃升，科创品质实现新跃升，开放品质实现新跃升，服务品质实现新跃升，文化品质实现新跃升，环境品质实现新跃升，民生品质实现新跃升，平安品质实现新跃升，推动品质滨州建设成效全面跃升。

全会提出，聚力建设现代化产业体系，全力打造先进制造业强市。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，以“5210N”现代产业集群为支撑，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要推动传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化，加快服务业优质高效发展，完善现代化基础设施，强化标准和品牌建设。

全会提出，聚力提升科创策源能力，因地制宜发展新质生产力。加快构建支持全面创新的机制和政策体系，强化政府主抓、市场主导、企业主体、院校主动、人才主力“五主并举”，全面提升科技创新水平，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，纵深推进数字强市建设。

全会提出，聚力全方位扩大内需，积极服务和融入新发展格局。深入实施内需扩容增效工程，以有效投资带动消费能力提升，以消费升级牵引投资方向优化，促进消费和投资、供给和需求良性互动，夯实品质滨州建设战略基点。要大力释放消费潜能，积极扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场。

全会提出，聚力更好发挥市场机制作用，持续激发经济社会发展活力。坚持以经济体制改革为牵引，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，着力破除体制机制障碍，推动有效市场和有为政府更好结合，确保高质量发展行稳致远。要深化国资国企改革，支持民营经济发展壮大，深化要素市场化配置改革，深化财税金融体制改革，擦亮“滨周到”营商环境品牌。

全会提出，聚力打造对外开放新高地，全面开创合作共赢新局面。树牢“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”理念，坚持站在世界、中国、山东“三张地图”旁思考谋划滨州开放发展，全面塑强开放型经济新优势。要深度融入区域重大战略，建强开放平台通道，推动外贸外资扩量提质，加力提速开发区建设。

全会提出，聚力推进乡村全面振兴，持续打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板。坚持“点线面结合、一二三产融合”，提升农业综合生产能力和质量效益，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，全力打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板。要建设滨州更高水平“齐鲁粮仓”，构建现代乡村产业体系，建设宜居宜业和美乡村。

全会提出，聚力统筹区域协调发展，加快建设黄河流域山河海乐居品质城市。坚持形态、业态、生态、文态、质态“五态”并举，优化国土空间布局，强化主体功能分区，全力打造人民满意的高品质城市。要强化主城区引领带动作用，塑强南部经济发展新优势，打造北部沿海新增长极，推动特色县跨越发展，推进以人为本的新型城镇化，加快建设现代海洋强市。

全会提出，聚力打造文化“两创”新高地，有力推动文化繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为品质滨州建设提供强大精神力量。要广泛践行社会主义核心价值观，传承弘扬优秀传统文化和革命文化，大力发展文化事业，培育文旅融合发展新优势。

全会提出，聚力加快建设“心安城市”，持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，解决好群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，全面提高人民生活品质，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。要深入实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，加快打造全国首个“心安城市”，全面促进人口高质量发展。

全会提出，聚力深化绿色低碳转型，高标准打造美丽滨州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定走好集约化、内涵式、可持续的精明增长之路，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。要加快构建新型能源体系，建设资源循环利用示范城市，全面加强生态保护修复，协同推进污染防治攻坚。

全会提出，聚力践行总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解各类风险，确保人民安居乐业、社会安定和谐。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障能力建设，筑牢公共安全防线，加强和创新社会治理。

全会提出，聚力党建统领，全面凝聚高质量发展合力。坚持党中央集中统一领导，以高质量党建统领高质量发展，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为谱写中国式现代化最美滨州篇章凝聚强大合力。要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和实施机制。

全会强调，要把牢政治方向，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，坚持不懈强思想、坚定不移强党建、坚韧不拔强担当，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要抓牢品质取向，立足当下抓品质、着眼长远抓品质、凝聚合力抓品质，推进品质滨州建设行稳致远。要树牢实干导向，进一步激昂“走在前”的斗志、锤炼“挑大梁”的本领、发扬“勇争先”的作风，为奋力推进中国式现代化作出新的更大贡献。

因王体功同志工作变动调离滨州，全会决定批准王体功同志辞去十届滨州市委委员职务。全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补褚国栋同志为十届市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创品质滨州建设新局面，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。

原标题：中共滨州市委十届十次全会举行