□ 魏文靖
为深入推进市场监管所标准化规范化建设(以下简称“‘两化’建设”),持续提升基层监管能力,河北省保定市市场监管局以问题为导向,系统构建并扎实推行“局所结对、异地跟班、培训赋能、技能比武”4项联动机制,打造“系统化培养、精准化赋能、实战化练兵”的基层队伍成长路径,显著增强市场监管治理效能。该局被评为全国市场监管所“两化”建设先进单位,培育出两个五星市场监管所、12个四星市场监管所,三星以上市场监管所占比达21%,夯实了基层治理根基。
结对帮扶,推动资源“沉下去”,能力素质“提上来”。保定市市场监管局创新实施“局所结对”精准帮扶机制,组织67名领导干部与67个基层所“一对一”结对共建,常态化开展“我当一天所长”沉浸式体验活动,推动机关干部真正走进基层、贴近实战。活动开展以来,累计解决基层实际问题267个,有效打通政策落地的“最后一公里”。同时,组织县级市场监管局推进股(室)与所长交流轮岗,推动业务骨干和年轻力量向基层倾斜,提高基层所长的综合能力,激发基层所队伍活力。
异地跟班,搭建互学“共进桥”,画出提升“同心圆”。该局创新推出“异地跟班”学习机制,将两个五星市场监管所、12个四星市场监管所打造为实景教学基地,分批次组织其他市场监管所所长走进“明星所”,开展沉浸式跟班学习。学员们全程参与星级所的日常监管、执法办案、投诉处理等核心业务,在“做中学、学中悟”,真正实现“带着问题来、拿着办法回”。截至目前,已举办10期跟班学习,覆盖134名所长,形成“先进带后进、互促共提升”的良好氛围,推动全市基层监管能力整体跃升。
培训赋能,形成学练“双驱动”,打造专业“生力军”。该局构建“多层次专项培训﹢多样化实战练兵”双轮驱动的赋能体系。每季度开设“所长大讲堂”,汇聚专家学者与一线骨干,传经送宝、碰撞智慧;每月推出“你点我讲”定制课堂,精准对接基层需求,实现“缺什么补什么”;每季度组织案例研讨,深剖典型案件,在思想交锋中深化认知;每半年开展模拟执法,围绕食品、药品、特种设备、广告、知识产权等领域典型案例,还原真实监管场景,锤炼现场检查、调查取证等实战技能;每年实施应急演练与业务操作竞赛,以赛促训、以练促战,全面激发队伍学习热情与攻坚能力。
技能比武,树立实干“风向标”,点燃奋进“新引擎”。该局打造“所长技能大比武”品牌项目,设置典型案例分享、业务知识竞答、模拟执法演练三大赛程,全方位考查所长的理论功底、实操水平和应变能力。大赛邀请相关领域专家组成评审团,确保比赛专业公正。与保定市总工会联动,授予优胜选手“五一劳动奖章”及“技术能手”等荣誉,并将比武成绩与干部晋升挂钩,树立“能者上、优者奖”的鲜明导向。大赛搭建起“以赛促学、以赛促练、以赛促干”的队伍建设新平台,实现内部提升与外部形象塑造的双重效果。
新机制激发新活力,硬措施锻造硬队伍。保定市市场监管局正以“四项机制”为支点,撬动基层监管能力全面升级,为建设更高水平的市场监管体系注入源源不断的基层动能。