（来源：中国环境报）

转自：中国环境报

漫步于湖南省花垣县边城茶峒古镇清水江河畔，两岸吊脚楼鳞次栉比，野鸭在江上戏水，蓝天碧水交相辉映。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。

近年来，花垣县从污染治理、生态修复、生产方式转变、产业结构调整等方面综合施策，协同发力，不断做好绿水青山就是金山银山文章，厚植高质量发展的生态优势。

筑牢生态屏障

花垣县地处湘渝黔交界处，与重庆市秀山县、贵州省松桃县接壤，这一交界地带是我国锰矿储藏量最为集中的地区，曾被称为“锰三角”。

上世纪70年代起，花垣县全面开发锰、铅、锌等矿产资源，县域经济快速发展。但粗放发展带来的突出生态环境问题，也引起各方高度关注。

2005年，党中央部署对“锰三角”地区矿业污染问题进行整治。花垣县委书记王京海介绍，2005年至2021年，当地锰产业历经3轮整治，永久性封堵1195个矿洞，并将原有的31个锰矿采矿权整合为4个，逐步退出产能落后的冶炼企业，矿业面貌发生了根本改变。

为使矿区群众逐步摆脱对矿业的依赖，花垣县充分利用本地资源，在关闭的尾矿库及矿坪上种植了8000余亩蚕桑，帮助群众就业增收；通过城乡建设用地增减挂钩政策，在闭库尾矿库上实施增减挂钩项目面积4325.6亩，实现收益1.69亿元。

“矿老板”麻兴刚亲历了花垣锰产业整治的全过程。他坦言，环保、安全标准越来越高，要求越来越严，谋求转型才是硬道理。

如今，站在花垣县民乐镇海拔880多米的巴傩山顶远眺，满目疮痍的荒山早已不见，取而代之的是青山叠翠、茶树绵延。看着一手发展起来的千亩黄金茶种植基地，成功转型的麻兴刚满脸自豪：“现在发展绿色经济，看着荒山复绿，安心多了。”

今年1月8日，《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》获省人大常委会批准，标志着当地矿业治理进入了法治化轨道。

2024年，花垣县22项年度治理任务全面完成。地表水国省控断面锰平均浓度较2020年年均值降低80.2%，水环境质量改善幅度排名湘西州第一；环境空气质量综合指数与2023年同期相比改善率为11.2%。

产业绿色转型

“目前，全县的四氧化三锰项目已经动工，以四氧化三锰项目为合成原料的兆科、奥邦两家企业已经建成投产，精深加工产业链形成后，将为全县新增工业产值达24亿元。”花垣县科技和工业信息化局局长石磊介绍。

近年来，花垣县把推动矿业转型升级作为根本出路，助力县域高质量发展。整合全县国有企业成立十八洞集团公司，收购或控股部分优质矿业企业，推动国有资本主导矿业发展。以产业开发区、长沙十八洞产业园区为依托，做优做强锰、锌、钒等优势产业链，培育壮大矿业精深加工、电子信息、储能设备等新材料新能源产业集群。

湖南华垣环能科技有限公司建成年处理240万吨铅锌尾渣生产线，实现矿渣减量化、无害化和资源化利用。华垣公司总经理李小杨介绍，公司通过核心技术把尾矿进行分选、烘干、深加工，制成砂类制品、砂浆类制品、砖类制品、漆类制品、板材类制品五大类，共计40余种产品，覆盖建筑、防火板材、市政、装饰装修等领域，实现铅锌锰矿渣的综合利用。

“产业是高质量发展的根基。在推动‘锰三角’真正变为‘绿三角’的过程中，我们的思路就是依托锰资源优势，加快产业转型升级。”王京海介绍，全县坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业发展提质为抓手，大力培育发展新质生产力，加快构建新材料、新能源、新农业、新文旅“四新”现代化产业体系，县域经济实现高质量发展。

盘活生态资源

青山复绿，资源富集。花垣县因地制宜发展乡村旅游和特色产业。

近年来，花垣县的乡村旅游屡屡“上新”，持续打造“文化+旅游+体育”“研学+非遗+旅游”“电商+便民+文化+旅游”模式，吸引着全球各地的游客。据统计，2024年花垣县接待游客522.5万人（次），同比增长18%，实现旅游收入54亿元，同比增长25%。

在大力发展旅游业的同时，花垣县不断探索绿水青山向金山银山转化的路径，通过“生态+产业”，让自然生态资源成为增收致富的源泉。

昔日靠山挖矿的龙潭镇成功变身“一村一个养牛场”的黄牛小镇；满山废旧矿棚矿坪的猫儿乡，村民靠桑蚕种养端起“生态饭碗”。如今，八大特色农业产业、50万亩规模、100亿元产值的“851工程”在花垣县全县铺开，绘就了乡村振兴的绿色画卷。

借助生态优势，村民还相继培育了吊瓜、黄桃、翠玉梨、罗汉果等特色产业。同时，依托苗族文化资源，花垣县积极开展苗绣、蜡染培训，发展苗绣、蜡染产业，培养出一批技艺高超的绣娘、蜡染手艺人，推进独特的文化资源与自然生态资源深度融合。

据了解，2024年，花垣县茶叶、烟叶等特色种植规模达36.69万亩，湘西黄牛、乳鸽等特色养殖规模达228万头（羽），农林牧渔业总产值达20.2亿元；农业科技园区高新技术企业达10家，实现总产值17.5亿元。面对产业升级的迫切需求，花垣县加速“四新”产业延链补链强链，启动设立10亿元产业发展基金，在湘西州率先开启了“产业链+基金”招商新篇章。