●戚良钊

党的二十届四中全会提出，“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，并明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的重点举措，为我们提供了行动指南。平安兵团法治兵团建设是依法治疆的重要组成部分，是不断推进兵团治理体系和治理能力现代化的必然要求，对兵团事业发展意义重大。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平的平安兵团法治兵团，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，在建设社会主义现代化新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

准确把握推进国家安全体系和能力现代化的总体要求。一是坚持党对国家安全工作的绝对领导。历史和现实反复证明，正是因为坚持党对国家安全工作的绝对领导，我们才能战胜一系列重大风险挑战，实现国家安全、社会安定和人民安宁，推动党和国家事业取得新的重大成就。坚持党对国家安全工作的绝对领导，最重要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为平安兵团建设效能；同时，落实党对国家安全工作的绝对领导，完善维护政治安全和社会稳定工作体制机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，充分发挥各级各部门职能作用，齐抓共管、形成合力。二是坚持以人民为中心。要聚焦职工群众急难愁盼问题，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，让更高水平平安兵团以职工群众可见、可触、可感的方式实现。要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，走好新时代党的群众路线，充分调动社会各方面积极性，形成平安建设人人参与、平安成果人人享有的生动局面。三是坚持统筹发展和安全。要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在发展中固安全、在安全中谋发展，有效防范化解各类风险。要坚持管发展必须管安全、管行业必须管安全稳定，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

扎实推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平平安兵团法治兵团。一是完善制度体系，提升安全治理规范化水平。持续健全和转变“政”的职能，推进兵团治理体系和治理能力现代化；健全公正执法司法体制机制，更好维护社会公平正义和职工群众权益；健全推进法治社会建设机制，提升社会治理法治化水平；健全全过程人民民主运行机制，实现全过程人民民主制度化、规范化、程序化；健全社会治理体制机制，提升社会治理效能。同时，完善兵地协同、跨境安全、生态保护等领域的配套政策，建立“风险监测—预警—处置—评估”全链条机制。二是强化科技赋能，构建智慧安全屏障。深化“数字边防”建设，整合视频监控、无人机巡检、大数据分析等技术资源，建立边疆安全“一张网”，实现对风险的精准识别与高效处置。三是深化兵地融合，打造协同治理共同体。进一步扩大“百连百村”共建覆盖面，推动兵地在产业发展、公共服务、安全防控等领域深度融合。建立兵地联合议事、联合执法、联合应急的常态化机制，打破治理壁垒，构建“全域无界”的安全治理格局。四是强化国家安全教育，筑牢人民防线。坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合，创新内容、方式和载体，结合兵团精神和胡杨精神、老兵精神，开展分众化、常态化国家安全宣传教育，并延伸到基层、拓展到各个单位、覆盖到广大职工群众。通过典型引领、案例警示、实践参与等方式，增强职工群众的国家安全意识，努力营造国家安全人人有责、人人尽责、人人享有的良好氛围。

（作者单位：新疆警察学院马克思主义学院）