（来源：新华日报）

近年来，溧阳市公安局竹箦派出所立足全国“枫桥式公安派出所”定位，以组织融合、制度重构、多元共治为突破口，推动警务力量与网格资源深度嵌合，走出一条“警网融合”与“平安联创”双轮驱动的高效能治理新路，让基层治理既有力度更有温度。

组织融合：让警力“沉得下、靠得住”

警网融合，核心在“人”，关键在“融”。竹箦派出所7名社区民警全部兼任所在村（居）党支部副书记，并在辖区建成7个警务室，让警力下沉有阵地、服务群众有窗口。社区民警与52名网格员、64名网格长实现力量整合，常态化列席村“两委”会议、参与村务议事，每周至少三天下沉村组，联合开展入户走访、矛盾调解，并将任务量化为“责任清单”闭环推进。截至目前，辖区矛盾纠纷管事率达98.3%，违法犯罪警情同比下降42.9%，“有困难就找穿警服的副书记”已成为竹箦居民的共识。

今年汛期，遭遇连续强降雨，低洼村组积水严重，兼任村党总支副书记的民警石伟国第一时间与村委班子会商，组织网格员、党员志愿者挨户排查，不到两小时便将12名受困老人安全转移。被转移的陈大爷感慨：“看到石书记蹚水过来，我们悬着的心一下就落了地。”这背后，是警网融合在关键时刻的快速响应。

制度重构：让治理“落得准、跑得快”

人员到位了，如何高效运转？靠机制撑起“四梁八柱”。竹箦派出所深化综合指挥室、基础管控室、案管室“三室联动”，构建“情报研判—指令下达—行动反馈”闭环体系。每周五，所领导牵头组织社区民警、网格中心负责人、综治专干召开联席会议，集中研判一周警情、社情、民情，精准确定下周主防重点和网格巡查方向，推动治理从“被动兜底”向“主动预防”转变。目前，累计开展联合研判35次，动态调整巡防计划12次。

派出所还联合网格力量定期走访企业，围绕安全生产、劳资纠纷等开展“体检式”排查，并在每个企业设立企业联络员，确保涉企风险第一时间感知、第一时间响应。同时指导辖区企业成立内部矛盾纠纷化解工作小组，截至目前，已成功化解各类企业内部矛盾40余起，走访企业150余家次，整改隐患36处。辖区可防性案件发案率同比下降26.8%，其中，党建共建单位江苏普正精密科技有限公司已连续两年涉企电诈“零发生”，企业安全感满意度达99.2%。

机制的精准发力让治理有了“大脑”，而要让平安落到群众身边，还需要发动更多社会力量共同参与。

多元共治：让平安“看得见、摸得着”

警网融合的最终落脚点，是让群众感受到实实在在的平安。竹箦派出所全方位升级“六位一体”联动机制，推出“平安联创计划”，线上依托指尖警务平台串联村委、企业、学校、商户、景区等社会单元，汇聚各方治理数据与诉求；线下整合“红袖标”“平安商户联盟”以及外卖员、快递员等30人组成“平安联创宣防队”等群防群治力量，通过签订联创协议实现警民双向互动，将警网融合的触角延伸到矛盾联调、风险联控、宣防联推的每一个角落。

今年夏季持续高温，一沿街商铺因线路过热突发火情。“平安联创宣防队”队员发现后第一时间上报，社区民警与网格员3分钟内赶到，配合消防力量10分钟扑灭火势，无人员伤亡、无重大财产损失。事后，商铺经营者王先生专程将一面锦旗送到派出所，感慨道：“要不是你们发现得早、来得快，我这小店就全完了。”今年以来，辖区风险隐患提前处置率达92%。

群众安全感不是凭空产生的，而是在日积月累的平安中切身体会到的。前不久，社区民警与网格员在辖区日常走访时发现异常。一名独居老人家中门窗紧闭，多次敲门无人应答，透过窗户仔细查看，发现老人倒在床边，神情痛苦。民警当机立断破门进入，同时联动120急救中心与村委干部，协助医护人员将老人抬上救护车送医，网格员同步联系其外地子女告知情况。因送医及时，老人转危为安。

从组织融合“有人管事”，到制度重构“精准指挥”，再到多元共治“合力成事”，竹箦派出所用“警网融合”与“平安联创”的双向奔赴，走出基层善治新路径，也将在高效能治理的持续深耕中，不断催生看得见、可量化的治理成效，答好“出经验、走在前、当标杆”的时代答卷。

陈莹