二十年，中国酒店业的发展路径呈现双轨并行的特征：部分高星级酒店依附开发商土地溢价逻辑，作为增量开发驱动的配套产物或地标诉求产物存在；连锁酒店则伴随城市化进程与消费升级而持续扩张。根据中国饭店协会与相关机构联合发布的《2026中国酒店集团及品牌发展报告》，截至2025年底，我国连锁酒店客房总规模已突破783万间，连锁化率至40%以上。但“头部稀缺、中部拥挤、尾部承压”的分化格局愈发显著，粗放开店时代终结，行业全面进入存量博弈与结构性调整阶段。

与此同时，各地政府及国资平台手中握有海量优质物业，包括老牌宾馆、文体场馆配套、交通枢纽建筑及城市历史遗存等。然而面对急剧变化的消费需求，地方国资受限于品牌和运营能力，大量优质资产运转效率未达预期。因此，积极引入有实力的市场化企业，已成为近年地方政府推动城市焕新、能级跃升的有效策略，也为酒旅行业的发展带来了重大机遇。

2026年5月，辽宁文体旅集团与锦江国际集团签署战略合作框架协议，双方围绕东北超赛事、酒店品牌拓展、特色文旅住宿IP孵化、景区旅游运营等领域展开深度合作。同月，青岛地铁集团与锦江携手，深度整合轨道交通资源开发与酒旅运营核心优势，推动产城共生。

6月，西南首家丽笙精选酒店在成都中国－欧洲中心落址开业，作为区域对外合作平台的重要涉外服务配套，补全了这一“关键拼图”，更成为成都提升国际门户枢纽城市能级、支撑区域开放与产业交流的关键配套力量。

成都丽笙精选酒店

近日，锦江酒店又获“十五冬”抚顺龙岗山雪上运动中心媒体记者村及运动员村运营管理服务项目，后续将落子锦江国际酒店和非繁云居酒店，做高端酒店和度假酒店布局。该项目为2028年第十五届全国冬季运动会雪上项目主赛场，预计将以赛事流量带动大众冰雪消费扩容，为辽宁冰雪旅游的品牌影响力和区域吸引力，及传统工业城市抚顺的转型升级注入新动能。

国有资产盘活的机遇与社会价值

2026年，国家针对存量资产盘活与城市更新的政策密集推出。

国务院7月印发的《城市更新“十五五”规划》明确提出，要盘活老旧厂房、商业办公用房、公房等低效资产，以激活城市存量资源潜力。同时鼓励打破严格的土地单一用途区分，推动复合利用与功能转换，植入新业态、新功能。7月，经国务院批复同意，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》，首次以“旅游强国”为主题作出专项部署，提出丰富高品质旅游供给、释放旅游消费潜力等重点任务。同期，国务院印发《扩大消费“十五五”规划》，明确提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，并特别提出深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展。

在政策要求、增收和城市升级的多重需求推动下，地方国资平台对专业化酒旅运营的需求愈发迫切，但普遍面临共通的痛点：老牌国宾馆、市属文旅物业虽有优越区位，但缺乏现代运营机制；住宿、景区、赛事、会展等板块各自为战，难以与本地独特资源形成长效消费闭环；全国性与全球性的客源导入能力不足。

面对这些痛点，引入头部国资酒旅集团开展政企合作，可以实现互补多赢：地方借力完成城市配套升级，完善高端会展、外事及文旅接待等功能；优质品牌酒店的入驻还能发挥“筑巢引凤”的锚定效应。

如青岛地铁集团与锦江国际集团的合作中，双方非局限于单体酒店开发或运营，而是以青岛TOD一号工程为支点，创新探索“轨道交通+高端酒店+全业态文旅”的一体化生态模式，统筹酒店、商业、文旅等多业态，将庞大的“交通流量”转化为可持续的“消费留量”。后者也能以较低成本获取优质城市点位，同时借助地方政策、特色产业资源等，进一步完善自身酒旅生态圈。

政企合作下，对地标性存量物业的活化也有超越商业的公共社会价值。

一是保护城市文脉，实现历史建筑的活态传承。例如，沈阳辽宁大厦是辽宁省建国十周年献礼工程之一，辽宁宾馆也有近百年历史，锦江将其与旗下高端品牌联姻，并采用“量体裁衣”式焕新策略，最大化激活国有存量资产的潜在价值；青岛国棉六厂始建于1921年，是青岛现存规模最大、保存最完整的纺织工业遗产之一，锦江遵循“修旧如旧、功能再造”理念，在保留文保建筑和工业风貌的基础上，通过导入酒店、商业等复合业态，实现历史空间的保护与再利用。

二是完善公共配套，补齐城市在各层次的服务业短板，尤其涉外接待，这也是《城市更新“十五五”规划》的战略性要求。锦江近年在多地落地的项目都对此做出了呼应：成都中国-欧洲中心丽笙精选酒店依托国际化商务平台，完善区域高端涉外接待配套；南京南部新城丽笙酒店长期承担区域国际招商、外事交流及重大政商活动的后勤保障重任。在三四线城市及下沉市场，桂林雁山天河晖廷云居、即将开业的六安金寨大湾村庭冉云居等项目则聚焦康养、度假需求，补充当地高品质旅宿产品供给。上述项目虽然服务对象和定位不同，但都体现出酒店提升城市综合承载能力的重要功能。

三是联动区域资源，激活多元复合消费。酒旅具有强大的产业带动力，能够联动周边的特色商圈与景区，放大集聚效应。比如深圳罗湖云启丽芮酒店，可与附近的水贝黄金珠宝、艺术展览、夜间经济等“产品共创”，打造特色消费场景。通过“酒旅+”模式，锦江成功将住宿流量转化为本地餐饮、文创、零售等领域的二次消费，成为激活新型体验经济的引擎。

金寨庭冉云居酒店

针对部分区域文旅资源丰富，但系统规划不足、产品单一等问题，通过政企合作，也能整合分散资源、提升旅游供给质量，推动产业升级。

2023年10月，贵州省文化和旅游厅与锦江国际集团签署战略合作协议，从省级层面对文旅资源整合、产业协同发展等方向进行战略布局，为后续辖内项目开发落地提供了重要支撑。基于顶层共识，锦江酒店后续与贵州酒店管理集团组建了酒店轻资产管理公司，聚焦资源、客源、服务三大要素，共创贵州特色中高端度假酒店品牌，围绕省内核心旅游度假区布局产品网络。

类似模式也在四川等区域落地。四川旅投集团与锦江成立合资公司后，以“资本+品牌+运营”模式，推进川内从核心景区、环成都经济圈到川西文旅带的差异化、阶梯式大纵深布局，改造闲置疗养院、老牌国营宾馆，共创在地特色度假 IP，串联交通、景区、餐饮、特产，从旅游大省迈向旅游强省。

打通全产业链壁垒，破解“酒旅融合”体验痛点

上述价值的实现，建立在锦江产业资源整合和全链协同能力之上。

当下，不少目的地酒店未能与周边的吃、娱、游、购、演、赛资源打通，体验单薄，难以形成持续的吸引力与高客单价的消费转化。存量时代，头部国资酒旅企业成为地方青睐的合作对象，除了专业运营力，更在于全产业链和生态互通能力。

依托母集团在酒店、旅游、客运、餐饮等多个板块的布局，锦江酒店打破了单一的住宿边界，形成了一套涵盖“交通运力支持、长线客源组织、专业渠道分销、高品质住宿体验、多元消费场景共创”的酒旅闭环解决方案。超2亿“锦江荟”会员池、超2900万会员的海外丽赏会（锦江旗下丽笙酒店集团会员体系）资源和GPP全球采购供应链体系，不仅意味着更高的直销比例、更低的OTA渠道依赖度和更强的跨区域、跨境导流能力，也能通过集中化、规模化采购帮助地方国资项目降低资本支出与运营成本。

在此基础上，通过政企合作将双方资源深度整合，一间间酒店成了城市复合业态的一个个联结枢纽，并不断延伸至文、商、旅、体、展等多元消费场景，以满足越来越关注情绪价值和场景体验的消费端需求。这一发展路径，与近期的一系列国家规划形成了清晰呼应。

其中，体育经济是近年来拉动城市服务消费的新力量。锦江酒店在与辽宁的全域合作中，就深度落地了针对“东北超”等本土赛事的专属接待机制，包括房价特别折扣、东北超文创产品的展示与售卖等，为球迷打造“观赛+住宿+文创”的一站式体验；同时在哈尔滨、鸡西、长春、延吉、沈阳、大连、通辽、呼和浩特等八个城市承担赛事指定接待用房，将赛事流量转化为酒店过夜率。近期承接的抚顺“十五冬”相关项目，代表着合作在向更高赛事和更深层次的服务延伸。上海奥林匹克俱乐部丽笙酒店则多年承接上海马拉松等国际赛事，并为参赛者定制营养早餐、延迟退房、赛后拉伸及运动康复等配套服务，打造了“跑者经济”这一细分品类。

赛事经济外，城市级消费场景的融合也正成为政企合作的重要探索方向。

近日，锦江发布《剧院魅影》四十周年上海告别季系列合作，涵盖旗下12家高星酒店的“房晚+门票”套餐，历史地标沉浸式体验等内容，以世界经典音乐剧IP为纽带，将观演体验延伸至住宿、餐饮与城市探索等多元场景。其中，上海锦江饭店将整层楼重塑为“魅影沉浸式美学地标”，从电梯厅专属定制到主题客房布置，并以歌剧院“五号包厢”为灵感推出由专人戏剧导览的联名下午茶，及主题伴手礼、专车接送、观演礼遇等丰富衍生产品矩阵。

锦江与《剧院魅影》四十周年上海告别季深度融合

政企共生，定义中国酒旅未来十年的主流路径

对头部酒旅企业而言，政企合作已从单点突破走向网络化布局。

放眼全国，锦江的合作已覆盖东北、华东、华中、华南，并依托“锦江荟”会员体系等，实现跨区域客源互导和资源协同。例如，粤港澳大湾区的高净值客群，可被引流至华中六安的康养项目、西南的“多彩贵州”线路等，为跨区域文旅生态提供造血能力。

从西南到东北、从沿海到内陆，这张不断扩大的合作网已形成一套可复制的经验，实现跨区域会员流量、供应链资源与管理标准的互联互通。当单个项目的改造价值与全国的协同效应叠加，锦江的政企合作也从“一城一池”的单点实践，升级为覆盖全链条、全区域的系统化布局。

站在2026年“十五五”规划开局的关键时间节点，中国文旅产业的高质量发展路径已清晰地聚焦于两条主线：存量资产盘活与产城商旅融合。锦江以酒店业态为载体、政企协同为抓手，是串联存量资产、地方文旅资源与企业全产业链服务能力的典型代表。随着跨区域国资合作持续深化，“产城融合”正在持续释放区域经济增长动能。

中长期维度来看，这也是头部服务业企业响应城市更新、国企改革与文旅融合战略的产业探索。当行业竞争从规模转向资产运营与城市服务能力的综合较量，政企深度协同正成为盘活存量国有资产价值、推动区域文旅一体化发展的重要路径。

数据及图片提供方：锦江酒店

来源： 财新