（来源：千龙网）

8月26日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部相关负责人介绍全力抓好“十五五”规划实施、加快推进新型工业化有关情况。

据介绍，“十四五”时期，我国新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快，圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。其中，截至6月底，我国智能算力规模达2185EFLOPS（EFLOPS是衡量计算机或智能算力规模的性能单位），围绕算力枢纽建成70余条算力大通道，已经有近200项人工智能关键标准成功研制，正在组织多个城市开展人工智能伦理审查与服务实践。

产业发展

加快打造航空航天等新兴支柱产业

工业和信息化部副部长辛国斌在发布会上指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我国将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

他提到了六方面“着力”举措——

一是将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

二是将着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。

三是将着力提升先进制造能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。

四是将着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感。

五是将着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

六是将着力提升产业治理能力水平，坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

软件应用

支持开源操作系统等在更多场景落地

工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林介绍，“十四五”以来，我国基础软件和工业软件的供给能力和应用水平大幅提升。三维CAD、建模仿真软件等软件产品具备市场竞争力。数据库产品数量世界第一。鸿蒙手机操作系统成为世界第三大手机操作系统。开源鸿蒙生态设备累计超13.5亿台，“工鸿”“仪鸿”等操作系统在汽车、家电、冶金、石油化工等领域规模化应用。国家级人工智能开源社区汇聚用户1100余万、托管模型超7万个。国内人工智能开源大模型全球累计下载量突破100亿次。“总体来看，软件对制造业的赋能、赋值和赋智作用愈发凸显。”

刘郁林提到，面向“十五五”，以人工智能为代表的新一代信息技术引发软件的开发范式、商业模式和竞争格局颠覆性变革。这既是挑战，更是难得的机会。工信部将乘势而上，让软件变得更“聪明”，更好用，真正为制造业升级添把火、加把劲。重点从三个方面发力。

首先是“强供给”。加大研发投入，创新组织方式，集中力量攻克一批关键技术。实施工业数据筑基行动，把老师傅的经验、产线上的诀窍、检测中的门道，都变成可用的数据资源。深入推进“人工智能+软件”行动，支持基础软件和工业软件智能化升级，打造一批智能编程工具、工业智能体，为人民群众提供更优质的产品和服务。

其次是“促应用”。坚持“好软件是用出来的”，鼓励各行各业大胆开放应用场景，让各类软件、智能体在真实环境中持续优化。健全应用激励机制，特别是将首版次软件加快推进更多行业企业，让“第一个吃螃蟹”的用户得到实实在在的支持。做好应用服务保障，鼓励企业培育专业化服务队伍，推动社会各界从“用软件”向“享服务”转变。

最后是“育生态”。大力推动开源生态建设，孵化一批有活力的开源项目，特别是人工智能领域的开源将持续发力，让更多主体享受开源技术红利。同时，支持开源操作系统、开源数据集等优质项目在更多制造业场景落地。加强开源人才培养，让更多人“懂开源、会开源、用开源”，形成共创共享的良好氛围。在数据资源、AI工具、应用场景等方面，给创业者和开发者创造更宽松、更友好的发展环境。

持续推进

开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡

辛国斌介绍，“十四五”期间我国新能源汽车产业发展的成绩有目共睹，整车集成、动力电池、激光雷达等技术水平跻身世界前列，新能源汽车、动力电池及关键材料产量占到全球的70%以上。产品远销100多个国家和地区，培育了一批具有较强竞争力的领军企业。

他说，同时，我们也要清醒地看到，当前产业发展存在一系列问题和挑战。比如，非理性竞争的问题仍然较为突出，一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用，还出现了个别引发社会关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件。“这些问题不容忽视、不可回避，是‘十五五’时期必须加力解决的重点问题。”

“十五五”期间，将支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点。优化配套使用环境，开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，建立健全汽车改装管理制度。

完善行业治理体系方面，推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局，加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场，加大产品生产一致性监督检查力度。加大国际标准法规制定协调力度，完善跨境物流、投融资等配套支撑，稳步推进国际贸易和投资合作。