本报记者 朱文达

　　“目前，全省个体工商户达831.2万户，培育‘名特优新’个体工商户超1.5万户，在快入准营、融资支持、提质发展等方面取得阶段性成效。”这是近日山东省市场监管局副局长、新闻发言人郭朝波在山东省人民政府新闻办公室举行的政策例行吹风会上透露的。

　　山东省于6月8日印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），通过全周期服务、全方位赋能、全链条保障，全力破解个体工商户发展痛点难点，激活个体经济发展新动能，助力该省经济社会高质量发展。

　　《若干政策措施》聚焦“稳存量、强增量、提质量、优环境”四大核心方向，精准推出20项务实举措，靶向破解个体工商户融资难、成本高、人才缺、转型慢、服务弱等突出问题。聚焦纾困政策，提出加强政策服务集成、创新金融支持、落实减税降费政策等措施，破解融资难、成本高等突出问题，着力稳存量；聚焦创新创业，提出便利准入准营、丰富创业指导、支持青年人才创业等措施，优化创业生态，加力强增量；聚强平台载体，提出推动数智化转型和集群化发展、实施品牌化驱动、提升专业市场功能等措施，推动个体工商户提质升级，全力提质量；聚合服务保障，提出健全服务网络、深化柔性执法等措施，构建全方位保障体系，合力优环境。

　　《若干政策措施》立足个体工商户发展新特征、新诉求，创新提出“五个突破、五个升级”发展路径，实现扶持政策从普惠兜底向精准赋能、从基础保障向提质增效的全方位跃升，打造山东省个体经济发展特色样板。

　　政策服务实现数智化新突破，推动服务模式由普遍推送向精准触达升级。山东省聚焦数智赋能，升级山东省扶持个体工商户发展服务系统，完善精准画像，实现政策智能匹配、精准推送与一站式业务办理；搭建智能问答与创业知识库，推动政务服务向数字化法治化精准化转型，力求个体工商户找得到、看得懂、享得到政策红利。

　　要素支撑实现重点赋能新突破，推动保障体系由基础供给向精准赋能升级。山东省依托多平台数据建立符合个体工商户特点的专属授信机制，支持开发“创贷﹢商贷”产品，逐步降低或免除反担保要求，实现从“单纯放贷”向“综合金融服务”转变；支持职业院校按个体工商户需求开展培训，依托人才飞地实现跨区域人才对接，建立创业陪跑机制，完成从“单一技能培训”向“人才引育、指导、对接全链条服务”升级，精准破解融资难、人才缺等突出问题。

　　创业培育实现业态扩容新突破，推动扶持方式由普惠扶持向分类培育升级。山东省实行创新创业精准培育，对重点群体从事个体经营的，实施靶向创业补贴；重点培育新业态，打造“数字游民社区”，培育“青春小店”业态，鼓励青年传承老字号、非遗技艺，激活青春经济与数字经济动能，让个体工商户成为新兴产业发展的生力军。

　　提质发展实现集群协同新突破，推动发展模式由个体经营向集群跃升升级。2025年，山东省市场监管局在潍坊临朐铝型材、临沂费县木业、德州武城暖通空调三大特色产业领域布局试点，探索个体工商户集群化、规范化、特色化发展路径。目前试点工作推进有序，取得积极成效。《若干政策措施》提出，引导抱团发展、协同共进，梯度培育特色集群，下沉质量基础设施服务，引导龙头、专精特新企业与个体工商户资源共享、协同发展；强化品牌建设，打造省域公共品牌，培优市级“名特优新”，助力对接“好品山东”，推动从产品经营向品牌化、集群化跃升。

　　监管服务实现营商优化新突破，推动治理模式由刚性执法向监管服务一体化升级。山东省完善友好型发展保障体系，健全“个转企”转前转后全链条服务，专项支持运用人工智能技术的一人公司发展；优化信用分类监管，推行柔性执法，对轻微违法依法减罚免罚。严打职业索赔、年报诈骗，拓展公益法律服务，维护合法权益。加强典型宣传与正向激励，提升个体工商户的荣誉感、获得感与发展信心。