（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

欧  冕

    浙江省委、省政府发布的《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》，明确“做深做好强城、兴村、融合三篇文章”“支持山区海岛县大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业”。生态旅游是浙江省山区海岛县最具比较优势的产业方向之一，但当前面临消费场景单一、业态发育尚不成熟、淡旺季失衡、在地转化率较低、利益联结有待完善等困境，生态价值向富民效应的转化通道尚未完全打通。江山市、开化县、永嘉县以核心景区为载体，围绕品牌营销、业态创新、利益联结等方面积极探索，形成了可复制、可推广的经验做法。

生态旅游转化不畅

五大堵点待破局

    当前，县域生态旅游整体发展态势向好，但资源价值转化水平有待提升。集中体现在五个层面。

    一是消费场景单一。多数地区消费集中在门票、住宿、餐饮“老三样”，过夜游客占比低，消费潜力尚未有效释放。

    二是消费新业态发育不足。传统观光仍为主流，缺少拉动二次消费的增长点。

    三是淡旺季失衡突出。旺季接待能力有限，淡季资源闲置，导致从业人员和农户收入波动较大。

    四是生态产品在地转化率偏低。特色农产品、非遗手作等产品无法有效向旅游商品转化，品牌化程度亟需提高。

    五是利益联结松散。本地居民多从事低端劳务，难以分享核心经营收益，富民带动效应有待增强。

三地探路先行先试

三招闯出增收路

    以品牌整合营销破解“淡旺失衡”。江山市打造“来江山”IP矩阵，通过多渠道营销，2024年接待游客同比增长21.8%，过夜游增长38.6%。开化县聚力钱江源区域公用品牌，2025年授权产品销售额达5.2亿元，策划活动70余场带动消费超千万元。永嘉县深耕“宋韵楠溪”品牌，以晒秋、晒冬活动将传统淡季转化为消费旺季，推出“夜游楠溪”品牌，为夜经济注入文化灵魂。

    以业态创新延伸消费链条。江山市深耕“赛事+文旅”，已累计承办省级以上赛事百余场次，2025年亚洲举重锦标赛期间全域过夜游增长27.37%，带动增收3.5亿元。永嘉县以核心景区免门票打开消费入口，引育市集、村咖等新业态，形成“一园两区三营四节”音乐产业格局，推动消费向夜间延伸。开化县重点发展精品民宿和特色餐饮，“钱江源味道”品牌授权门店45家，年营收超1.5亿元，推动半日游向过夜游转变。

    以利益联结放大富民效应。江山市推行夯土房标准地开发，建设夯土房民宿集群，助力23个村集体累计增收1300多万元。开化县通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，引导农户以闲置农房、林地经营权入股旅游项目，龙门村通过龙门客栈民宿群实现旅游收入超2300万元。永嘉县南陈村推行村企股权联结，辐射6个行政村、6000余名村民。

    三县实践表明，生态旅游促增收的关键在于推动三个转变，即从“卖资源”转向“卖体验”，从“门票经济”转向“综合消费”，从“景区独享”转向“共建共享”。

系统施策扩容消费

打通富民快车道

    培育“一县一品”生态文旅IP，实施差异化品牌赋能。可建立省级生态文旅IP培育库，对具有国家级的核心符号统筹品牌设计与推介；引导各地形成“核心景区引流—特色IP留客—乡村承接消费”的分层链条。

    引育多元消费新业态，培育消费新增长点。支持开发沉浸式剧本游、实景演艺，发展夜间经济与演艺消费；发展村咖、文创工坊、非遗体验等小特精美业态；前瞻布局低空旅游,对山区海岛县开辟航线给予建设运营补贴和审批便利。

    开发“生态+”深度产品，建立淡季客源定向输送机制。培育生态康养旅居目的地，推动符合条件的康养基地纳入职工疗休养和老年旅居推荐名录；推动生态研学课程纳入省级推荐目录；省级层面编制全季节旅游产品开发指引，引导各地围绕不同时间节点开发淡季专属产品，形成“旺季做流量、淡季做品质”的运营格局。

    推动生态产品进景区，提升在地消费转化率。在核心景区设置生态产品展销专区，推动生态产品从“论斤卖”升级为“论体验卖”。依托“浙农优产·百县千品”平台建立直供机制，实现现场体验、线上下单、快递到家的消费闭环。

    创新利益联结机制，确保增收可持续。推广生态资源入股模式，形成“保底租金+按股分红+管护薪酬”的复合收益。创建生态保护与绩效挂钩的分红机制，形成“生态保护越好、旅游收益越多”的正向激励。

    【作者单位：宁波城市职业技术学院。本文系2025年浙江省社科规划“社科赋能行动”专项课题预立项课题、“社科赋能山区海岛县高质量发展行动”研究成果。】