银行委员会以15票赞成、9票反对推进众议院第3633号法案,使首部全面的参议院加密货币市场结构法案继续推进,后续考验在参议院全体会议,焦点是支持者能否捍卫当前法案文本。
“捍卫开发者政治行动委员会”在立法仍有影响力节点介入,开发者责任是《清晰法案》谈判核心争议点。
接下来需关注参与人员、提出的修正案,以及开发者责任是否会在全体会议引发激烈争论,委员会将举行闭门会议制定计划。
参议院草案缩小货币传输触发范围,规定只有明知故犯控制价值的主体才是货币传输者,该条款适用于法案颁布前后行为,或提供追溯性救济。
将责任与实际控制挂钩可减少招聘、融资等方面不确定性,160名前国家安全等官员联名促法案通过。
乐观观点认为,若全体会议保留“明知故犯地进行控制”标准和追溯适用条款,开发者将获现行运营规则和过往风险清理机制;悲观观点指出,开发者保护措施或使起诉工作复杂,法案需过全体会议修正案,若追溯性条款删除,政治胜利将缩小。
参议院将对修正案辩论,摇摆票更重要,修正案可收紧、削弱或删除开发者相关条款。
需关注“明知故犯地进行控制”标准,若保留,法案将保留核心责任过滤机制;若被取代,市场获监管框架但起诉风险改善不大。
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