（来源：大湾区评论）

图解｜普京访华：

稳中求进的大国外交布局

2026.05.21

编者按：

2026年5月，普京第25次访华，恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。从视频讲话中的“前所未有”，到40项合作文件的签署，再到“中俄教育年”的启动——这趟不到48小时的行程，体现的不仅是双边关系的热度，更是一张“稳中求进”的大国外交布局图。

当下全球动荡未歇：中东冲突悬而未决，能源危机持续蔓延，单边主义冲击国际秩序。在这样充满不确定的时刻，一周之内接连进行中美、中俄元首会晤。中国正以可靠性和可预期性，在大国博弈中书写属于自己的治理方案。

重要节点梳理

5月19日上午

俄罗斯总统普京发表视频讲话，称中俄关系已经发展到“前所未有的水平”，俄罗斯与中国对未来充满信心。这将是他今年首次出访，也是第25次访华。

5月19日晚上

俄罗斯总统普京专机抵达北京，开启访华行程，随访的有包括5位副总理和8位部长在内的29位政府和企业代表。外交部长王毅等到机场迎接。

5月20日早上

国家主席习近平在人民大会堂举行仪式，欢迎俄罗斯总统普京访问中国，随后举行会谈。双方高度赞扬两国关系，同意延期《中俄睦邻友好合作条约》，达成两项涉及深化中俄关系和倡导世界多极化的联合声明，签署经贸、教育、科技等领域的40项合作文件。双方还就中东局势等国际问题交换意见。

5月20日下午

国家主席习近平与俄罗斯总统普京共同出席“中俄教育年”开幕式，希望通过增强教育等领域合作，推动两国关系发展。普京总统随后会见国务院总理李强，李强总理表示愿意与俄方进一步扩大贸易规模。

5月20日晚上

国家主席习近平与俄罗斯总统普京在人民大会堂参观纪念中俄友好的系列图片展，随后举行晚宴和茶叙，就本次会晤成果、双边关系、国际局势等展开交流。普京总统随后返程。

中俄以双边关系的稳定性

应对世界局势的不确定

此次俄罗斯总统普京访华的时间安排并非偶然，而是恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年之际，传递出两国对于持续深化双边关系的共同意愿。两国通过联合声明确立了全面战略协作的新蓝图，并见证和宣布多达40项的合作成果，涉及经贸、科技、能源、教育、文化、基础设施等全方位的务实合作。相比于特朗普总统访华期间双方主要围绕经贸合作和建立对话机制以管控风险，普京总统本次访华所涉及的合作领域更为具体且多元，更着力于巩固深层次的战略合作框架与政治互信基础，并向外界展示双方的高度协同性。而中俄之间“非盟友”的关系定性，也使双方在合作上保有相当的灵活性，未来依然能在广泛领域推进“无上限”的务实合作。这与中美关系中结构性竞争与阶段性合作并行的特点形成对比，中俄之间的战略关系相比之下更具稳定性，而非建立在对分歧管控的被动需求之上。

近两年全球局势持续动荡，美国单边主义带来国际秩序重构，中东冲突引发能源危机、以及巴以冲突和乌克兰危机等问题的悬而未决，使世界各国承受着愈发巨大的外部环境压力。中俄之间具有相对确定性并仍在持续巩固的双边关系框架，本身就是一种宝贵的资产，在这一背景下具有超越简单外交关系的战略价值。对中国而言，一个相对稳定的战略合作伙伴和能源供应方，能够为其应对来自其他方向的外部压力时提供重要的缓冲。当地缘冲突危机的外溢风险正在加速向世界各地传导时，一段经过多年积累、以共识和互信为基础、具备足够韧性的双边关系，能够为中国提供一个相对可预期的战略支点，以对冲外部局势的动荡。这也构成了中国在2026年持续深耕对俄关系的核心考量。

能源合作仍将占据

双边关系的重要地位

中俄贸易已连续三年突破2000亿美元，涵盖农产品、机械制造、金融等多个领域，其中化石能源贸易的地位尤为特殊，其战略属性远超一般贸易往来。正因如此，普京总统访华期间特意就能源问题表态，承诺俄罗斯将继续稳定向中国供应能源，中俄在油气领域的长期合作也或将进一步深化。自新一轮中东冲突爆发以来，全球陷入持续至今的能源危机，霍尔木兹海峡的反复封闭与重启引发各国对关键航道受阻、能源供应中断的普遍担忧。在此背景下，俄罗斯在对华能源供应格局中的战略价值愈发凸显。俄罗斯主要通过陆路管道向中国输送石油和天然气的供应模式，使中俄能源贸易能够绕开马六甲海峡、霍尔木兹海峡等高风险航运节点，为中国在境外的能源获取提供一条相对独立于海上通道的陆上能源补给线，具有显著的地缘优势。

然而，深化对俄能源合作并不意味着中国将被单一依赖所“套牢”，中俄目前仍在符合各方需求的情况下，稳步推进包括“西伯利亚力量2号”在内的合作项目。无独有偶，在上周的中美元首会晤及此前的经贸磋商中，两国据称也就潜在的能源合作交换了意见。这折射出中国在能源安全问题上愈发清晰的风险分散考量。将供应来源和运输路径的多元化和安全化，以及相关合作关系的长期稳定化，作为对外能源合作的新准则。这既是当前中东冲突所导致的风险外溢和全球能源危机情境下的现实应对，更是面向未来构建能源安全的主动布局。能源安全的底线，从来不只关乎价格变化或双边关系的远近，而是在任何情况下都能保障稳定获取的能力。这一能力的建立，需要的不是对部分合作伙伴的押注，而是一个能够自主掌握，且足够有韧性的供应网络。

中国式的大国关系将为世界

提供更多治理方案

习近平主席与普京总统在人民大会堂举行会谈

（图源：新华社）

中国在短短一周之内相继进行中美和中俄元首会晤。在国际规则加速失效、多边合作框架持续受压、世界局势在单边主义和霸权主义主导下逐步滑向丛林法则的外部环境下，中国开创了一条截然不同的路径。即不以意识形态或阵营归属划线定性，而是以国家利益和相互尊重为基础和前提，分别与美俄两国构建起了或以风险管控和经贸合作为主轴，或以战略互信和多领域务实合作为纽带，但却同样具有稳定性的双边关系框架。两组双边关系虽然性质不同且深度各异，却共同指向中国发展与大国关系的同一个核心逻辑，即在动荡的世界中，中国致力于成为一个行为具有预期性，立场具有一贯性，且与各方沟通渠道始终畅通的大国。这正是中国式新型大国关系的核心所在，也是其区别于冷战和零和博弈思维的本质。

普京访华期间，中俄两国发表的关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明，反对任何形式的霸权主义与单边胁迫，坚持以多边主义应对全球性挑战，并呼吁构建更加公正合理的全球治理体系。这不仅是中国对当前国际秩序现状的回应，也向世界其他国家传递了一个清晰的信号，即在以单一大国主导或大国间竞争的国际秩序之外，同样存在以稳定的大国关系为基础，处理全球事务的路径选择。如何将这一理念转化为切实的国际影响力，使更多国家愿意在中国搭建的合作框架下寻求国际问题的解决方案，才是中国式大国关系能否真正为世界提供治理方案的关键所在。只有通过在更广泛的范围内凝聚共识并推动成果落地，才能使相关理念不仅停留于外交表达，更成为重塑国际秩序的实践力量。

中国正逐步掌握

中美俄三边博弈的主动权

俄罗斯总统普京抵达北京并挥手致意

（图源：新华社）

目前，美俄两国因各自的战略困境分身乏术，在客观上被制约了主动改善与对方关系的意愿与能力。美国特朗普政府在中期选举压力下面临国内通胀高企和中东战场持续消耗，其对外政策的优先级已被迫不断调整。俄罗斯在乌克兰战场虽已进入相持阶段，但战争带来的经济压力和外交孤立并未根本改变。美俄关系虽然在特朗普开启第二任期后出现过一定程度上转机的可能性，但历史积怨、战略互疑以及各自国内的政治约束，使双方在众多核心问题上的分歧依然深刻且从根本上互不信任，关系的实质改善仍面临较高的门槛。在这一格局下，美俄双方在重大国际问题上既有接触对方的现实需求，又难以或无法主动迈出第一步，客观上形成了一个需要第三方大国发挥作用的战略空间。

在此背景下，中国在美俄之间的独特价值得以充分彰显。中国是目前少数同时与美俄两国保持高层定期沟通的主要国家，同时既是美国最主要的经贸谈判对象，又是俄罗斯最重要的战略合作伙伴。这一独特位置赋予中国在中美俄三边关系中扮演战略枢纽的条件。普京访华期间释放出的与美对话信号，以及11月APEC峰会上美俄领导人的潜在会晤前景，进一步表明中国这一段时间所精心维护的美俄两国的关系，正在更大范围内成为撬动中美俄三方关系甚至更大国际格局走向的潜在杠杆。对中国而言，接下来的关键在于如何将这一外交优势转化为切实的主动权，在美俄共同关切的问题上搭建有效的对话空间，引导三边关系朝着对自身更为有利的方向演进，并使中国在大国关系中居中协调的独特位置得到更广泛的国际认可。这将是中国外交在2026年下半年最值得深耕的命题之一。

中国外交大年即将

迈入“高潮”阶段

2026年作为APEC东道主的中国迎来了外交大年，自年初以来，韩国、爱尔兰、加拿大、芬兰、英国、乌拉圭、德国、柬埔寨、越南、莫桑比克、西班牙、美国、俄罗斯、塞尔维亚、巴基斯坦等国的国家元首或政府首脑已经或即将访华。这一外交盛景背后，不仅体现出全球对特朗普第二任期内美国不确定的关税政策和日趋强硬的单边主义立场所引发连锁反应的担忧，并重新评估与美关系的风险和寻找能够提供稳定经贸关系和政策可预期性的合作伙伴，更体现出中国以其庞大的经济体量以及一贯的外交政策和立场，已经在这一轮全球外交重组中成为众多国家的优先稳定选项。

这股访华热潮对中国来说既是机遇也是考验。中国需要积极将此轮访问所积累的政治互信和共识，转化为双边和多边层面上可落地的合作成果，并借今年下半年的一系列外交节点，在国际秩序的加速重构期在多边层面发挥更具实质性的引领作用，借机填充和占据因相关国家缺位所造成的国际治理真空。值得关注的是，普京总统在访华期间表示已准备好与包括美国在内的伙伴开展合作，克里姆林宫发言人也证实不排除普京总统与美国总统特朗普在11月APEC峰会期间举行会晤的可能性。这意味着，中国将有可能获得更多外交斡旋的契机，甚至成为美俄两国领导人打破僵局的核心见证者。结合9月习近平主席访美、12月二十国集团峰会等重大节点，中国在2026年下半年的外交布局和运筹空间已然轮廓初现。

然而，无论是经营与发展中国家、中等强国、还是美俄这样大国之间的关系，在地缘局势变动节奏比以往任何时候都要快的2026年，中国与各方深化合作的基础，仍是保持外交战略的相对定力。通过立足于自身情况和需求，积极发展对外关系并构建有利于自身的国际环境，才能避免在大国博弈的复杂棋局中被动跟随及丧失方向和主动性。这才是检验中国外交成色的真正标尺。

图解作者

李征：香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院研究助理。

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