（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报评论员 | 崔立勇

    2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。至今，这部专门关于民营经济发展的基础性法律落地已满一年。

    站在一周年的节点上，无需再用“56789”去衡量民营企业的分量，不防从一张餐桌、一笔贷款、一纸判决书中，去观察中国民营经济经历的深刻变革。当具体的人、具体的事、具体的改变出现在眼前，我们就更容易理解促进民营经济发展的努力与温度。开门问策给予民营企业家信心。自2023年7月以来，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开了数十场民营企业座谈会。由于多利用早餐时间进行，这些座谈会也被媒体形象地称为“早餐会”。没有冗长的议程和客套寒暄，企业家与政府部门负责人面对面，聊真情况、提真建议、解决真问题。例如，天能控股集团董事长张天任曾在会上直言，电动自行车55公斤的重量上限限制了安全稳定的铅酸蓄电池的使用。会后，国家发展改革委随即联动工信部、市场监管总局，历经8个月70余次调研、160余次技术研讨，最终推动新国标将电动自行车重量上限放宽至63公斤。

    行业标准等硬杠杠，直接影响着企业经营。当政策的制定者坐下来仔细听、听完想办法、想出的办法进一步实现时，民营企业家的那股敢闯敢拼的劲头就有了坚实的依托。

要素流动赋予民营企业家底气。融资难融资贵是民营企业面临的难题，对轻资产、重研发的科技型中小企业更是如此。在福建福州，一家名为中科芯源的科技企业，却靠着技术“软实力”叩开了融资大门。福州高新区出资设立了风险“赔付池”，纳入白名单的科技企业哪怕抵押物不足，也能申请免担保贷款。银行也看重企业的核心技术能力和成长性，1000万元贷款很快注入公司账户，年化利率不到3%。紧随其后，福建省针对专精特新中小企业的贴息补助也落实到位。雪中送炭的政策叠加，实际融资成本被压到了很低水平，企业由此敢接大单、敢备库存、敢在研发上继续加码。

    民营企业缺的不是胆量，而是长期、稳定、低成本的要素供给。当金融“活水”打破“晴天送伞、雨天收伞”的惯性，民营企业就有了更多在市场中“咬牙坚持”的底气。

    打破金融资源跨区域、跨所有制配置的隐性壁垒，让资本流向最有活力的创新主体，这正是全国统一大市场建设的关键一环。截至2025年3月底，全国登记在册的民营企业数量已超过5700万户，占中国企业总量的92.3%。数量如此庞大的民营企业每天都在进行资源配置、要素流动和市场交易，统一大市场建设每前进一步，降低的都是无数企业的制度性交易成本。

    法治保障给予民营企业家最根本的安全感。

    过去民营企业的隐忧之一，在于担心经济纠纷被刑事化处理，人身和财产安全遭遇风险。民营经济促进法的核心条款是坚决防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。过去一年，这正在一个个司法案件中得到兑现。

    2025年11月5日，最高人民法院发布4件涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，包括3个刑事、1个民事案件。其中，叶某某合同诈骗再审改判无罪案、窦某某职务侵占等再审改判无罪案均由合同纠纷引发，再审法院通过实质性审查还原案件真相，准确区分经济纠纷与经济犯罪，精准划定罪与非罪边界。另一起案件中，原二审期间公司法已对资本注册制度作出重大调整，当事人未实缴注册资本的行为不再需要承担刑事责任，再审部分改判无罪。

    一个案例胜过一打文本。判决书为一个人、一家企业正名，也为广大民营企业家吃下“定心丸”，让民营经济促进法从纸面上的“权利”真正变成手中的“护身符”。

    过去一年，让民营企业家感到安心和舒心的故事还有很多。民营经济促进法的诞生，本身就是要破除身份焦虑，如今也已成为民营企业家可感可用的制度保障。一周年是一个新的开始，民营经济的大树未来还将在更多对话、更多款项、更多判决以及更多维度中愈发枝繁叶茂。