本报记者 咸文静

“土语里，班彦表示幸福、富裕的意思。今天，班彦村已经名副其实。”2025年7月，“活力中国调研行”青海主题采访团来到海东市互助土族自治县五十镇班彦村，听完当地“挪穷窝、拔穷根、兴产业”的故事后，中国青年报记者写下这样的文字。

过去，“出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难、娶妻难”像六座大山压得村民喘不过气。搬迁后，“变脸”悄然上演。如今的班彦村，红色旅游、土族盘绣、酩馏酿造等产业多点开花，村民的日子一年比一年有奔头。

民生是“国之大者”，让人民过上幸福生活，始终是习近平总书记心中的“头等大事”。

2024年6月，习近平总书记在青海考察时指出，要切实保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。

“十四五”以来，青海制定并动态调整基本公共服务实施标准，涵盖10个领域86项服务事项，较国家标准多出5项，为群众提供更全面的民生保障承诺；全省累计争取中央专项资金156.97亿元，实施1415个民生项目，覆盖教育、医疗、养老、托育等多个领域。优质公共服务资源持续扩容下沉，推动区域均衡布局，让群众在家门口就能享受高质量的教育、医疗服务。

完善顶层设计 创造美好生活

党的二十大报告提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

党中央的决策部署，青海不折不扣贯彻落实。

省委十四届二次全体会议强调，把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更加聚焦群众普遍关心的教育、医疗、养老等领域，促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系。

省委十四届五次全体会议强调，构建“大就业”格局，打造青海特色就业品牌，构建高质量教育体系，优化医疗卫生服务供给，积极开展高原医学研究，提升基本公共服务供给保障水平。

省委十四届七次全会提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，不断满足各族群众对美好生活的向往。要完善就业优先政策，深化医药卫生体制改革，完善多层次社会保障体系，落实收入分配制度，完善人口发展支持和服务政策。

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翻看青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，民生依旧是浓墨重彩的一笔。

过去5年的“发展账本”里，有民生之需。财政用于民生支出保持在76%以上，222件民生实事工程全部完成。多层次社会保障体系不断健全，棚户区改造、老旧小区改造、保障性租赁住房、农牧民居住条件改善惠及41万多户家庭。

未来5年的主要目标中，有民生之重。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，社会保障体系更加健全，教育质量、健康青海建设水平明显提升，新增劳动力平均受教育年限达到14.2年，人均预期寿命提高到76.8岁，基本公共服务更加公平可及，各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

增加民生投入 夯实民生之基

“大学毕业后，很多同学都选择了留在外地。可现在家乡的就业机会越来越多，我希望能留下来。”3月1日，在2026年“春风行动暨就业援助季”省级专场招聘会现场，应艳将自己的简历递给了青海塞奇食品有限公司的工作人员。对于储备店长这个职务，她很感兴趣。

应艳所参加的这场招聘会，吸引了800余家省内外用人单位参与，提供2.5万个就业岗位，近2.9万名求职者进场寻找机会，现场达成就业意向协议3800余人。

就业是最基本的民生，牵动着千家万户。

“十四五”期间，青海把稳就业摆在更加突出的位置，以打造“青海e就业”品牌为牵引，持续扩大就业规模，提升就业质量，全省城镇新增就业32.4万人、农牧区劳动力转移就业547.2万人次。充分发挥劳务品牌吸纳就业的示范引领作用，立足资源禀赋、产业升级、新兴产业，积极培育“青海拉面”“青绣”“互助家政”“雪山向导”等43个省级劳务品牌，年均带动农牧区劳动力转移就业超过48万人次。

投入力度，彰显民生温度。

“十四五”期间，通过健全就业促进协同工作机制，促进产业、企业、就业联动，累计下达就业补助资金44亿元，阶段性降低失业保险费30.35亿元，发放稳岗返还资金7.71亿元，向2926户参保企业发放失业保险一次性扩岗补助资金4431.15万元。同时，实施差异化职业技能提升补贴政策，累计开展补贴性职业技能培训超50万人次。完善创业担保贷款及贴息管理措施，发放创业担保贷款7.93亿元，发放创业补贴961.2万元。

与此同时，五年来，全省社会保险参保规模持续攀升。养老保险、失业保险、工伤保险累计参保人数分别达461.42万、70.82万和121.86万。与“十三五”末相比，三大险种参保人数实现显著增长，5年间分别净增40.92万人、24.32万人和35.96万人，覆盖广度与保障水平得到同步提升，为经济社会发展和民生改善提供坚实支撑。

聚焦“急难愁盼” 回应民生关切

“原来是一座石桥，建了十几年了。但2024年7月汛期，石桥出现安全隐患，成了危桥，眼前的这座桥是重新修建的，不仅宽了，还更坚固耐用。”西宁市湟源县日月藏族乡本炕村村务监督委员会主任贺生文所指的这座桥是药水河桥，跟村民的日常生活息息相关。

每一座桥、每一条路都是为民办实事的生动写照。

2025年青海省交通运输厅全面启动实施500座“我家门前那座桥”专项民生工程，农牧民群众“家门前”架起的桥，有效解决了农牧区群众“蹚水过河、绕路出行”的困境，打通了青海高原农牧区交通的“最后一公里”。

守底线，增收入，增强人民群众获得感——推动经济发展，让“荷包”鼓起来。5年来，民生领域财政支出占比保持在76%以上，就业形势持续稳定向好，全体居民人均可支配收入增速高于经济增速、突破3万元。

保基本，广覆盖，构建民生保障安全网——解广大群众燃眉之急，为困难群体雪中送炭。5年来，累计投入各类救助补助资金约159亿元，保障困难群众近300万人次，兜住兜牢民生底线，助力经济社会高质量发展。同时，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，截至去年年底，将12.29万名已脱贫对象、4.7万名防返贫监测对象纳入低保、特困救助保障范围，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

补短板，促公平，提升百姓幸福指数——城乡面貌发生显著变化。5年来，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期任务圆满完成，常住人口城镇化率提高至64.7%，美丽城镇建设覆盖全省93%的建制镇，青藏铁路迈入“动车时代”，高速公路通车里程达5465公里，省际高速公路通道增至10个，“一主七辅”民用机场格局基本形成，大电网实现县县通，5G网络实现乡镇全覆盖，快递服务网点遍布城乡，宜居宜业的高原新图景加快绘就。

民为邦本，本固邦宁。

当一份份“民生清单”化为奋进的笔墨，一件件“关键小事”成为幸福的注脚，发展的“温度”便不仅是纸面上的承诺，更是千家万户窗前的灯火。新征程上，让头等大事的温暖升腾在高原的每一寸土地上，青海必将绘就更加绚烂的民生画卷。