（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　本报讯（记者 韩雯）近日从市民政局获悉，我市多部门联合印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》围绕政治参与、志愿服务、老有所学、文化体育、就业创业等领域，明确了十项重点任务，全面推动老年人实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。

　　根据《实施意见》，到2029年，我市老年人社会参与机制进一步健全，老年人社会参与支持体系更加完善，老年人社会参与能力持续提升。到2035年，积极老龄观成为全社会共识，老年人力资源得到更加有效开发。

　　《实施意见》提出的十项重点任务，涵盖了老年人社会参与的方方面面，具体包括：

　　提升政治参与水平。在制定涉及老年人权益的重大政策时，听取老年人和老年人组织的意见。我市将搭建更多平台，让老年人在政策执行和监督中发挥更有效的作用，强化其对党和国家的认同感。

　　推动志愿服务常态化。我市将构建“党建+志愿服务”格局，引导老年人围绕乡村振兴、健康中国等国家战略，参与科学普及、邻里守望、矛盾化解等活动。同时，将推广“服务积分”“时间储蓄”等礼遇回馈机制，让爱心得到正向循环。

　　做优做强“银龄行动”品牌。作为老年志愿服务的核心品牌，“银龄行动”将强化资源整合和项目谋划，突出区域特色和服务实效，提质增效。我市将引导科教、卫健、农业等领域的银龄人才服务社会，深化“银发伴童行”等特色项目，并倡导低龄健康老人与高龄老人结对帮扶。

　　促进老有所学。我市将健全市、区、街道、社区四级老年教育办学网络，鼓励社会力量参与。不仅要开发更多适老化课程，还将大力发展线上教育，持续开展“手机课堂”智慧助老行动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

　　加强文化服务供给。依托各类公共文化设施，我市将广泛组织书法、摄影、文艺展演等精神文化活动。在重阳节等传统节日，将开展更多老年人喜闻乐见的活动，并鼓励创作老年题材的文化作品，培育具有影响力的老年文化品牌。

　　大力发展老年旅游。结合我市“山、海、河、楼”等特色资源，将打造“当日往返游”“长假深度游”等适合老年人的精品线路和沉浸式文旅项目。同时，将推动开行“银发旅游专列”，加强景区设施的适老化改造，提升老年人旅游体验。

　　加强老年人体育工作。我市将科学规划建设适合老年人的健身场地和设施，并推动公共体育设施免费或低收费向老年人开放。同时，大力推广太极拳、八段锦等适老运动，并加强社会体育指导员的指导服务。

　　开发适合老年人的就业岗位。结合银发经济、数字经济发展，将开发咨询、顾问、基层治理等多样化就业岗位。公共就业服务平台将设立老年人专区，并鼓励用人单位返聘退休专业技术人员，同时依法保障超龄劳动者的基本权益。

　　优化社会参与支持环境。我市将加大公共空间和公共交通的适老化改造，支持既有住宅加装电梯。同时，推动互联网应用进行适老化改造，公共服务窗口将保留人工服务，为老年人提供便利。此外，还将全面推广老年人意外伤害保险。

　　发挥涉老组织作用。支持居委会设立老年委员会，加大基层老年社会组织培育力度。依托各级涉老组织，广泛开展公益帮扶、文化传承等活动。加强基层老年协会建设，提高老年人自我管理、服务社会的能力。

　　《实施意见》要求，各区、各部门要将促进老年人社会参与列入重点工作，切实抓好组织实施。党委组织、宣传部门要将人口老龄化国情教育纳入干部培训内容，民政部门和老龄办要抓好统筹推进。同时，要广泛宣传老有所为的先进典型，在全社会营造支持老年人社会参与的良好氛围。