在中国式现代化新征程中勇当探索者引领者

——专访昆山市委书记陈丽艳

新年伊始，仅一个月，昆山又新签约亿元以上项目21个、总投资212亿元，其中超60亿元的就有2个。今年，昆山还有总投资513亿元的17个项目列入省重大项目，数量创历史新高，居苏州第一。

　　“十四五”期间，昆山地区生产总值再上一个千亿级台阶、连续四年保持5000亿元以上规模。过去的一年，昆山高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐，GDP达5615亿元、增长5.8%，不仅实现了增速高于苏州、高于全省“两个高于”的既定目标，而且总量和增速均位列苏州各板块第一，连续21年位居全国百强县（市）首位。

　　在应对外部压力与内部转型的双重挑战下，昆山如何在高位领跑下，保持“清醒”状态与奋进姿态，在中国式现代化新征程中勇当探索者、引领者？本报记者专访了昆山市委书记陈丽艳。

竞速时刻

在新赛跑中让增量“跑赢”减量

记者：您多次提到昆山正经历一场“增量与减量的赛跑”，如何让增量“跑赢”减量？

陈丽艳：应该说，在“昆山之路”的不同阶段，我们一直都在进行赛跑，而当下的赛跑就是我们面对复杂严峻的外部环境，经历的一场“增量与减量的赛跑”。

　　具体来说，首先是深挖潜力稳存量。稳住存量是做大增量的前提。我们的电子信息产业规模已达8000亿元，装备制造接近3000亿元。同时，全市还集聚了2家千亿级企业、16家百亿级企业、144家十亿级企业、2820家规上工业企业，把这些企业服务好，支持他们增资扩产，累积起来就是不小的增量。我们将持续推动传统消费电子向智能终端、消费电子向汽车电子、传统装备制造向高端智能制造“三个转型”。我们测算，未来1至2年昆山的新一代电子信息产业规模将突破1万亿元、高端装备制造超3000亿元、智能网联汽车零部件制造超2000亿元。

　　其次是瞄准重点育增量。我们将充分发挥昆山干部招商引资“看家本领”，深化招商服务一体化改革，做到“招商的要能服务，通过服务也能招商”。相信只要把企业服务好，把项目服务好，把产业园区服务好，就可以持续形成新的增量。

记者：在贯彻落实中央经济工作会议关于“培育壮大新兴产业、超前布局未来产业”以及苏州市委全会关于“因地制宜发展新质生产力”的要求上，昆山有哪些具体“先手棋”和“胜负手”？

陈丽艳：习近平总书记反复强调，发展新质生产力要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。我们深入贯彻落实苏州市新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会会议精神，1月29日以推动人工智能创新发展为主题，召开专题工作会议，向外界释放了昆山将加快从电子信息重镇向人工智能高地迭变的鲜明信号。在去年昆山市委全会上，我们提出发展人工智能，要重点抓好传统终端产品、企业生产流程、算力产业生态“三个再改造”。

　　一是传统终端产品再改造。树立“万物皆可智能重塑”的理念，将传统终端用AI理念重新做一遍，形成AI智能终端，鼓励企业将AI能力深度嵌入产品设计，主攻AI PC、AI手机、AI穿戴设备等研发制造，我们力争今年AI智能终端产业规模突破5000亿元。

　　二是企业生产流程再改造。深入推进以人工智能为导向的数字化再改造，加大应用场景开放力度，带动更多企业利用AI技术对产线工艺、管理流程进行智能化升级。

　　三是算力产业生态再改造。昆山在全国率先同时拥有超算、智算两大高能级算力基础设施，算力规模分别达到400P、27000P，我们将引导企业进一步布局从核心部件到整机，再到算力服务的AI服务器产业链条，加快推进智超一体的算力中心建设，力争“十五五”期间算力规模达50000P，为人工智能产业发展提供强大算力支撑。

　　此外，我们将立足现有产业基础，按照“因地制宜、深耕进化”理念，加快培育壮大智能网联汽车、低空飞行器等新兴产业，前瞻布局下一代显示、具身智能、生物制造、新型储能等未来产业。

高位奋进

在“快”与“慢”中助企韧性成长

记者：营商服务一直是昆山的金字招牌。当前苏州全市正深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，昆山如何继续创新服务模式、提升服务效能，全力以赴帮助企业排忧解难？

陈丽艳：对于优化营商环境，昆山一直不遗余力，在全国率先提出了“亲商、安商、富商”的服务理念，持续擦亮“昆如意”营商环境服务品牌。

　　近年来，宏观经济环境面临深刻复杂的变化，我们更加深刻感到，优化营商环境就是体现为帮企业争订单。比如，为支持某企业项目快建设快投产，我们仅用9个月就完成80万平方米厂房建设，帮助企业提前2个月满足验厂需求，抢到国际知名手机品牌2年产品订单，4年多来企业贡献了超5000亿元工业产值增量。

　　优化营商环境也体现为帮企业降成本。比如，2023年3月，我们与东航物流、上海机场集团合作设立了长三角国际空港昆山物流中心，去年8月又在此基础上启用全国首家备案制综合型航空前置货站，昆山至上海段企业物流时效提升60%以上，运营成本下降30%以上。

　　优化营商环境还体现为帮企业提效率。比如，我们在贸易便利化方面全力争取先行先试、探索创新。现在，昆山综保区内每天进出货车6000多辆，通关时效从原来每车超过30分钟，缩短到平均2分钟，让制度创新的红利持续转化为企业看得见、摸得着的发展实效。

　　此外，在工作中我们也注意到，一些突发情况会给企业生产经营造成较大影响，这时政府就要快速反应、及时出手，帮助企业应对危机、克服困难。比如，当前一些新型网络诈骗会侵入企业的信息化系统，给企业造成损失，为此我们专门组建了信息化的护企专班，加强人员力量配备，确保第一时间响应、第一时间处置，努力将影响降到最小。

记者：在高速发展之下，昆山如何平衡政府服务“快”与“慢”的关系，以政府耐心陪跑助力企业韧性成长？

陈丽艳：我们认为，政府帮助企业排忧解难的“快”，是为了让企业轻装上阵、全速起跑，而对企业发展生态培育的“慢”，则是对长期主义的坚守，是一座城市与产业共同成长的长远定力。我们始终坚持“政府耐心陪跑、企业韧性成长”的理念，甘于在企业培育、科创投入、生态打造方面下“慢”功夫，给予广大企业、研发机构、人才团队最坚定、最可持续的支持。

　　“十四五”期间，我们坚持将每年12%以上的财政支出投向科技创新领域，与广大创新型企业共同成长。比如，1月9日，昆山瑞博生物在港交所主板挂牌上市，成为江苏今年首家上市企业，也是今年港股首个创新药IPO项目。对于这家企业，昆山一路“陪跑”19年，终于结出硕果。

　　类似这样的故事，在昆山不胜枚举。在这样的持续投入下，昆山科技型中小企业突破4000家、高新技术企业突破3500家、国家级专精特新“小巨人”企业达126家，三项数据均列全国县级市第一，为昆山高质量发展提供了强劲支撑。

　　春节后，我们将结合年度高质量发展总结召开“三服务”专项行动推进会，推出“耐心政府、韧性企业”服务品牌，打造营商服务升级版，切实增强企业扎根昆山、加码昆山的信心。

城市更新

打造“双向奔赴的品质之城”

记者：一座顶尖的城市，需要与之匹配的物理空间和幸福感受。昆山如何以及更广泛的“城市更新”，来实现从“产城人”到“人城产”逻辑的升华，打造让青年人才向往、让全体市民自豪的“双向奔赴的品质之城”？

陈丽艳：昆山一度存在“产强城弱”的问题，产业发展一直跑在城市建设的前面。打个比方，就像一个孩子长大了还穿着原来那套不合身的衣服。去年我们专门用了一整年时间对昆山城市建设做了新一轮规划定位，在实践中探索形成了“规划引领、市场驱动、机制支撑、用人成事、长期主义”五项原则，推动建设模式由“注重基础设施”向“片区更新和基础设施并重”转变。

　　青阳港是“昆山之路”的起锚地，我们提出要将青阳港打造为昆山的“城市之心”。当前，我们已完成3.4平方公里先导区的土地腾退，明确了要打造“青阳未来港·花园中央商务区”，目标就是要把这里打造成为具有强大辐射力带动力的城市核心。

　　同时，我们要打造玉山历史文化片区。打个比方，如果把青阳港比作苏州工业园区的金鸡湖，那这个重点片区就可以看作姑苏区的平江历史文化街区，通过国际招标引入城市运营商、品牌主理人、创意设计师等战略合作伙伴，加快展现“山水相望、古今交融，老少皆宜、幸福城区”的美好图景。

　　众所周知，昆山是“百戏之师”昆曲的发源地。我们还提出，以“百戏百宴 百种风情”为特色打造正仪戏曲文化片区，目前重点规划面积4.8平方公里，未来将在这里建设一批名家园、大师楼，更好推动名家名师出名作，再现“玉山雅集”时代胜景。

　　昆山各个乡镇也立足自身实际，梳理出一批富有特色的重点片区。比如，对标东莞松山湖和青浦练秋湖，将打造南淞湖人工智能产业园、锦绣客厅·立讯科学园等科创型产业园区，一方面是要在产业带动下把服务业发展好，另一方面通过营造宜居宜业的创新生态推动企业增资扩产，更好吸引广大人才来到这里扎根发展。

记者：城市不仅要建得好，还要运营得好，更要让人民群众生活得好。立足经济发展成就，昆山如何增进民生福祉，让市民切实感受“幸福之城”温度？

陈丽艳：这个“运营得好”，更多是要体现在落实好习近平总书记提出的“人民城市为人民”重要理念，面向所有人提供更加优质的暖心服务。比如，满足青年人才需求方面，我们加强青年社区、人才房票、子女教育等服务保障，加快建设更多“最懂年轻人”的青年街区和高品质人才公寓，积极营造从“落脚”到“安居”再到“乐业”的创新创业良好生态。总之，就是要让昆山成为一座本地人自豪、外来者称道的江南美丽宜居城。

　　所有工作的出发点和落脚点，就是要让生活在昆山的老百姓更有福气。近年来，昆山财政处在紧平衡状态，但我们坚持将80%以上的财政支出用于民生。在这个基础上，我们认为民生工作不仅要有温度，更要持续加一度。

　　我们希望通过想得更多、做得更细，让总书记在2023年考察苏州时提出的“生活在这里很有福气”体现在更多方面。我们将把这份福气，体现在加强招商引资、用心服务企业，创造更多就业岗位上；体现在精准满足产业人才、新就业人员等各类群体的多样化需求上；体现在片区化推进和美乡村建设、促进农民增收致富上；体现在擦亮“最江南”文化符号、塑造“最活力”生活方式上，努力打造创新引领的智造之城、融通共赢的开放之城、美丽现代的品质之城、人民满意的幸福之城，以实绩实效更好支撑苏州服务全省挑大梁，一步一个脚印把美好蓝图变为生动的现实图景。