今天（29日），《加快培育服务消费新增长点工作方案》正式发布，聚焦业态模式“新”、增长速度“快”、带动作用“强”的服务消费领域，政策提出12项重点举措，持续释放服务消费潜力，激活经济发展的内生动力。

12项重点举措持续释放服务消费潜力

《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等消费规模较大的六大领域，提出优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等支持政策，进一步激发相关领域发展活力。

同时，聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等发展潜力较大的领域，《工作方案》提出健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等支持政策，进一步释放服务消费发展潜力。

国务院发展研究中心市场经济研究所二级研究员王微：通过服务消费的扩大和持续升级，能够更好地促进我们国家服务业优质高效发展，同时也能够更好地促进就业稳定和居民收入增加，实现从就业、收入到消费的良性循环。

此次政策还提出加强支持保障，包括健全相关领域标准及信用体系，强化财政金融支持，统筹现有资金渠道支持发展服务消费，引导金融机构加大对服务消费新增长点领域经营主体的支持力度。

国家发展改革委宏观经济研究院副研究员 陈曦：多维度协同发力，在优化丰富供给的同时也着力去完善制度、优化环境，进一步提升居民的消费能力和消费意愿。

“提质惠民” 满足居民高品质多样化需求

此次政策重点突出“提质惠民”，通过一系列务实举措，进一步满足居民高品质多样化的服务消费需求。

在交通服务方面，《工作方案》重点关注旅游列车、邮轮、夜游船等细分领域，提出开发特色化旅游专线，以及沉浸式、多元化邮轮消费产品，推动夜游船提质升级等措施，顺应了当下的“慢旅行”的趋势，侧重于满足人们对交通工具休闲娱乐等附加属性的需求。

在家政服务方面，针对上门烹饪、衣橱收纳、精细开荒、婴幼儿护理、养老照护等专业化需求不断增长，《工作方案》提出支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景等措施。

围绕微短剧、超高清视频等网络视听服务领域，《工作方案》要求促进市场有序竞争、创新发展，丰富优质内容供给。

在旅居服务领域，政策则提出培育一批旅居目的地城市（区域），引导有条件的地方发展特色旅居细分市场等具体举措。

汽车后市场服务具体包括房车露营、汽车赛事、自驾游等诸多业态，此次政策提出鼓励举办相关赛事及活动，打造汽车与旅游、文化、体育等跨界融合创新项目。

为进一步释放入境消费潜力，政策要求打造“购在中国”品牌，培育国际消费集聚区，增加离境退税商店，提升外国人来华消费便利度。

陈曦：释放交通、家政、网络视听、旅居等领域的消费潜力，会对消费增长产生比较明显的带动作用，可以有效促进产业的升级，有利于国内经济循环畅通。另一方面，服务消费的提质也可以直接满足居民在养老、托育、文旅等各个方面高品质化的需求，也有利于提升群众的获得感和幸福感。

服务消费已成为

拉动经济增长重要引擎

目前，我国服务消费呈现出增长势头好、市场活跃度高的特点，专家认为，服务消费已成为拉动经济增长的重要引擎，相关政策的落地实施将有效促进服务消费的持续扩大和高质量发展。

商务部数据显示，2025年我国服务零售额同比增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额均保持两位数增长，居民人均服务性消费支出占比达46.1%。服务消费在扩大内需、提振消费中发挥着越来越重要的作用。

陈曦：近年来，美食+、文旅+等多业态多场景融合发展的趋势是比较明显的，同时人工智能和数字技术深度赋能服务消费，促进了即时化、便利化，以及线下线上相互融合的消费场景的覆盖面不断扩大。这些高技术的赋能也为养老、健康等服务领域的品质升级和普惠性发展带来更多的可能性。目前，服务消费已经成为扩内需的重要动力，也是拉动经济增长的重要引擎。

专家表示，随着政策落地实施，我国服务消费新兴领域的发展活力将被持续激发，通过解决信用、标准、安全管理等方面的问题，清理消费领域不合理限制，也将促进服务消费的持续扩大和高质量发展。

王微：我们预计，在“十五五”期间，服务消费的增长速度仍然会超过商品消费的增长速度。服务消费自身的结构也会不断调整、升级和优化，特别是以文化、教育、体育、健康、出行等一些新兴消费领域为代表的服务消费，仍然会得到快速增长，成为拉动服务消费非常重要的内在动力。