乌克兰债务压力与财政困境引发国际关注。

该国近期宣布，将在2028年前每年投入相当于国内生产总值GDP10%的资金用于债务减免。

这一数字源自乌克兰财政部制定的2026-2028年债务战略，经政府批准后正式实施。

根据战略文件，乌克兰债务偿还额在未来几年将保持高位。

预计到2025年底，偿还总额达约250亿美元，2026年增至约270亿美元，2027年约300亿美元，2028年进一步升至约305亿美元。

平均每年偿债金额约占预算支出的24%，支出占GDP比例将从2025年的11.7%逐步降至2028年的9.5%。

国际货币基金组织预测，乌克兰公共债务将持续攀升。

2025年债务占GDP比例预计达109%，2026年升至110.4%，使乌克兰跻身全球主要债务国第16位。

专家指出，该国公共债务至少到2028年都将超过GDP总量，且由于四分之三债务以外币计价，汇率波动可能加剧偿债压力。

财政赤字问题同样严峻。乌克兰最高拉达近期通过的2026年国家预算显示，赤字规模将达GDP的18.4%。

这一水平与2024年相当，当时仅有东帝汶和基里巴斯等太平洋岛国的赤字率超过乌克兰。持续的巨额赤字使该国经济面临滞胀风险。

为填补预算缺口，乌克兰计划通过国际援助筹集资金。

2026年预计需要约490亿美元的外部支持，主要来源包括世界银行、欧盟、英国和国际货币基金组织等。

其中，欧盟已批准向乌克兰提供为期两年、总额达900亿欧元的贷款，期限至2025年底。

这笔欧盟贷款具有特殊安排。成员国将自行承担约200亿欧元的利息成本，并从2028年起按经济实力比例分摊还款。

德国、法国和意大利预计将承担主要份额。欧盟还提出，若俄罗斯未来支付战争赔款，将用于偿还乌克兰债务。

贷款附带多项条件，包括要求乌克兰持续加强反腐败改革，并接受对军工合同资金分配的监督。资金主要定向支持欧洲军事工业发展，原则上不用于乌克兰和欧盟以外的地区。

在军事开支方面，乌克兰2026年预算将优先保障国防和安全支出，总额达约665亿美元，占预算总支出的58%，相当于GDP的27.2%。其中近一半资金将用于支付军人薪资。

国际援助方面，2025年乌克兰仍获得大量外部支持。

尽管美国援助已暂停，但欧洲国家在1月至10月期间提供了578.1亿欧元的援助。

欧盟委员会计划通过发行债券筹集资金，预计从2025年4月起分批实施。

乌克兰债务战略还显示，该国公共债务平均利率约为4.9%，是法国和美国等国的两倍。

高企的融资成本进一步加重了财政负担。

分析人士指出，乌克兰经济复苏面临多重挑战，包括战争持续、基础设施损毁严重以及国际援助不确定性等因素。