晒出公共收益 糊涂账变明白账

晋安万科社区“居业物”协同共治成效初显

位于晋安区新店镇万科社区的金域榕郡花园共三期，常住人口超万人，面临治理主体碎片化、利益博弈激化、服务供给断层等诸多治理难题。在新店镇党委指导下，社区党委以“火车头”党建品牌为核心，探索“居业物”协同共治的“361”工作模式，破解物业收益不透明等治理难题，开启从矛盾社区到幸福家园的蜕变之路。

万科社区牵头举办“百家宴”，“社区合伙人”踊跃出资。记者 包华 摄

何为“361”居业物共治模式？社区党委书记张斌新介绍，由社区“两委”成员兼任物业党建指导员，实现社区居委会、业委会、物业三方协同治理，联席会议、交叉任职等六项机制夯实，一个方向发力。

“我们小区面积大，公共收益应该有几百万元，物业每个月进账多少、花了多少，我们一点数都没有，真是一笔糊涂账！”以前，这样的抱怨时有耳闻。

针对公共收益管理痛点，社区党委及时介入，创新“业账社审+代理记账+季度审计”模式，打出一套闭环整治的“组合拳”。

什么叫业账社审？张斌新介绍，就是由社区对业委会提交的公共受益收支情况进行审核。具体流程来说，动用公共收益要经物业申请发起、供应商申报，业委会初审、社区党委审核，大额公共收益支出需由业主大会表决，形成五级审批，并创新社区、业委会、物业三联单审批机制，审批单据三方各留底一份，做到有据可查。

“这些机制都明明白白写进《业主管理规约》，并通过业主大会表决通过，有了五级审批机制的层层把关，居民的‘钱袋子’就被牢牢守住了。”张斌新表示。

与此同时，“社区合伙人”之一农商银行也来助力。社区引导农商银行对小区公共收益进行代理记账，建立线上“三资平台监管系统”，开设公共收益专用账户，并以“代理记账”业务置换专项审批服务，不花业主一分钱，审计结果线上线下发布，让监管的阳光照进小区，从源头避免了矛盾萌发。

“有了这样的系统，每笔收支线上记账，系统自动生成财务报表，我们银行每季度对公共收益进行审批，社区监管小组每季度查账。等系统运行成熟后，居民通过手机，随时可线上查看每一笔资金收支情况及明细，让每一笔收支都明明白白！”农商银行相关业务负责人介绍。

这一套“组合拳”下来，效果立竿见影：自今年实施以来，小区公共收益收入同比增加5.2%。

三方协同还需一套机制来夯实，万科社区建立“社区党委+业委会+物业”周联席例会制度，2024年以来，累计召开48场，解决各类民生问题283件。针对居民反映强烈的广场舞噪音扰民问题，三方共同制定《公共空间使用公约》，划定活动区域、限定时间，并引入“银发奶奶”志愿者担任文明劝导员，让参与者变成治理者，各类矛盾纠纷环比下降85%。

三方协同之外，社区党委牵头当好“火车头”，携手“合伙人”共建“朋友圈”，提升小区治理能力和物业服务水平。社区通过6场多方议事会，将1500平方米闲置地块改造为“火车头党建广场”，受益共建单位踊跃捐资，这里全年举办“百家宴”“银发生日会”“党员传帮带、议员同践行”“街巷小管家”及两岸读书会等各类民俗活动120余场次，成为居民“家门口的会客厅”。（记者 朱榕）