文|孑亥史谈

编辑|孑亥史谈

在拉丁美洲这个贫富差距巨大的区域，有一个国家却悄悄地走出了常规，成了别人家的孩子，智利人均国民收入远超周边邻国，出口结构多元化，政局稳定，廉政指数高得不像拉美国家。

这到底是运气好，还是有章法？靠着一堆矿石和几十份贸易协定，智利居然成了南美洲最富裕的国家，问题来了它是怎么做到的？又真能一直富下去吗？

靠资源起家，却不靠资源活命

很多国家手里握着资源，却被资源拖了后腿，智利一开始也差不多，70年代，铜矿几乎是它的全部经济命脉，铜价一跌，国家就跟着喘不过气，1972年通胀率飙到150%，街头连基本食物都买不到，经济烂到家。

但从1973年开始皮诺切特军政府上台后请来了一批芝加哥训练出来的经济学家，彻底推翻了原来那套国家主导经济的老路子。

他们拿出了一份叫《El Ladrillo》的改革方案，目标很明确让市场来干活，让国家少插手，说白了，就是控制通胀、放开市场、吸引外资。

怎么做的？他们一口气把大批国有企业卖掉，但保留了铜矿国企Codelco的控制权，这其实是精明之举。

一方面靠铜矿稳定基本盘，一方面又把经济其他部分交给市场去跑，保守中带着冒险。

贸易政策方面，智利干得也很绝，它不是等别人来找合作，而是主动出击，到2025年，智利已经和50多个国家签了20多个自由贸易协定，几乎和全球主要经济体都打通了关节。

它还特别重视亚太地区的合作，和中国的关系尤其紧密，去年中国继续稳坐智利第一大贸易伙伴的位置，双边贸易总额再创新高。

如果说智利的“资源命”是起点，那它真正的转折点，是它不靠资源活命，它主动调整经济结构，开始搞多元化产业。

比如，葡萄酒出口已经排到全球第四，林业、渔业的出口量也在全球名列前茅。

而且它不仅死守铜矿，还开始大力开发锂矿、银矿和金矿，仅锂矿储量就占了全球的22%，人家不靠天吃饭，而是靠脑子赚钱。

政治稳定不是“送的”是一步步争来的

很多人以为经济搞得好就行了，但问题是没有一个稳定的制度环境，再好的经济也会被搞垮，智利在这方面的操作，值得所有发展中国家好好研究。

从1983年开始，智利逐步结束军事统治，把权力还给文人政府，到了2005年，宪法改革彻底完成，军队不再有特殊权力，国家才真正走上了民主化正轨，这个过程不快，但很稳。

更重要的是智利做到了一个在拉美极其罕见的事，政党轮替不走极端，不管哪一派上台，经济政策的核心路线都没变，继续开放市场，继续搞自由经济，这种政策连续性，让投资者有信心，企业有预期，老百姓也有稳定的生活。

在廉政方面=智利也表现得相当不拉美，根据2025年《透明国际》公布的最新数据，智利仍是拉美地区最廉洁的国家，在全球清廉指数中排在第19位，这可不是靠嘴说的，而是靠制度管出来的。

营商环境方面世行的《全球营商环境报告》一直把智利列为拉美第一，你要开公司、搞投资，手续简单、规则透明、政府不乱伸手，这种环境，是智利吸引外资、保持经济活力的关键。

当然，制度优越不代表没问题。智利也经历过社会震荡，比如2019年那场因地铁票价上涨引发的全国性抗议，根本原因不是票价，而是收入分配不平等。

根据2017年的数据，最富有的5%家庭掌握了全国一半的财富，这种问题如果不解决，再好的制度也会出漏洞。

富得起来，还得撑得下去

智利不是没问题而是比起别人，它的问题更清楚，也更敢碰，先说社会政策，智利在社会保障上的改革，是把“效率”跟“公平”拉到同一个桌子上谈。

养老金方面，它搞的是个人账户制，工资收入的10%直接进个人养老金账户，政府只管监管，这种做法虽然市场化，但也意味着风险转移到了个人身上。

医疗方面它推出了“全民医疗明示保障计划”，目的就是让每个人都知道自己能享受什么，政府要负多少责任。

教育上义务教育从8年拉长到12年，教育支出占了GDP的6.4%，这不是小数目，说明政府确实在往公平上努力。

扶贫方面自1990年以来，贫困率从38.9%降到了2025年的12.7%，虽然还没完全解决，但比起拉美其他国家，已经是奇迹。

在经济发展方向上，智利也在谋变。一方面继续推动产业多元化，另一方面则盯上了绿色能源。

尤其是氢能源智利计划到2030年成为全球最大的绿氢出口国之一，它的地理优势非常适合搞太阳能和风能，这让它在全球能源转型中占了先机。

不过智利真正的挑战是如何在富起来之后不掉队，它的经济结构仍然依赖大宗商品，国际市场稍有波动，就容易受伤，而收入差距问题一直没根治，社会公平问题一旦激化，制度再稳定也会出漏洞。

结语

智利能富，不是因为它运气好，而是因为它敢改、敢走别人没走的路，它靠资源起家，却没被资源困死，它制度稳定，但不是一夜之间来的，它今天的问题，就是明天的方向。

一个国家能不能从中等收入走向高收入，不只是GDP的问题，更是政治成熟度、社会公平度和制度耐力的问题。

智利的经验说明，光有矿不够，光有政策也不行，得把经济规律、社会治理和政治改革捏到一块，才有可能真正富得稳、走得远。

让人警惕的是智利的故事还没讲完，它是南美最富裕的国家没错，但这顶帽子能不能戴得住，还得看它接下来怎么答这道“公平与增长”的大题。

信息来源：

《他山之石，可以攻玉》——光明网