海南日报全媒体记者邵长春

自由区在全世界方兴未艾之时，税收制度一直是非常热门的话题。10月11日，第十一届世界自由区组织大会举行“税收与自由区：挑战与机遇”专题分论坛，中外嘉宾聚焦税收政策在自由区发展过程中扮演的重要角色，以及挑战和机遇展开了热烈讨论，海南自贸港的税制改革也受到与会嘉宾的关注和肯定。

10月11日，第十一届世界自由区组织大会“税收与自由区：挑战与机遇”专题分论坛举行。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

阿联酋Wavteq集团创始人兼首席执行官亨利·洛文达尔在全世界超过14个国家有财税相关经验，在他看来，海南离广东很近，而广东在中国改革开放领域扮演着先行者的角色，海南在零关税、降税等方面也有着长期思考，他强调要针对不同商品品类或产业情况以及业态，进行非常灵活和系统性的税收调整和改革，“海南自贸港和中国其他自贸区的税收政策也有很大区别，这也体现出自由区的竞争力。”

乌拉圭美洲自贸区首席执行官马丁·多瓦表示，很多自由区为了吸引投资者，前期可能要进行基础设施的改善，但同时也要进行实质税务调整，比如更好的征税权的分配，即使市场达到繁荣，也使企业不至于承受过度的损失，“拉美大多数国家，都和美国有非常密切的贸易往来。我们必须确保本国企业，尤其是从事跨国贸易的企业，在全球的利润支付中，至少保持一定的有效税率，遏制低税竞争情况。”

“海南自贸港税制核心是零关税、低税率、简税制，是符合国际税制改革大方向的。”海南省财政厅副厅长周正表示，税收制度一直都是海南自贸港设计制度体系的核心环节，海南税制设计一方面紧密跟踪对接国际经贸规则，特别是税收规则的前沿发展方向；同时根据海南本地经济社会和产业发展情况，结合省情不断进行优化完善，保持改革渐进性，确保海南自贸港税制体系具有国际竞争力。

“自由区需要有一个稳定全面的营商环境。政府可以采取多种类型的激励措施和补贴方案，最重要的是在企业创立初期帮助他们减少可能面临的资金风险。”格鲁吉亚波季自由工业区首席执行官大卫·埃布拉利泽说，作为一个相对规模比较小的国家，格鲁吉亚制造业不是那么强大，所以早期对企业提供大量支持，采取多样的财税补贴形式就非常重要。格鲁吉亚还通过免签证的政策，吸引更多的贸易型游客，也取得了一定的成果。

中国服务贸易协会会长张伟认为，海南自贸港全岛封关后，在税制改革方面还有很大机遇和空间，比如服务贸易出口退税和一些领域的零税率，同时海南还具备区域化优势，离东盟更近，可以把跨境的电子商务商品更快输送到东南亚。“建议海南目前要做好精准招商，特别是要充分利用好海南30%的增值加工免关税政策，吸引如芯片封装等行业企业落地。”

值得一提的是，分论坛上，海控全球精品免税城还做了开场推介，介绍海南自贸港充分利用离岛免税政策，链接全球精品，打造品质消费，逐步成长为海南对外开放的一张亮丽名片。

原标题：

“税收与自由区：挑战与机遇”专题分论坛上，中外嘉宾聚焦税收制度改革

海南自贸港税收政策有很大竞争力

责任编辑：傅婕

内容审核：蔡宝莹

值班总监：黄敏

值班主任：齐松梅