特朗普政府近期挥舞的关税大棒呈现出前所未有的无差别攻击态势，不仅针对传统贸易伙伴，连长期盟友日本、韩国、印度等国家都未能幸免，甚至遭受了更为严厉的制裁。令人意外的是，欧盟最初选择妥协退让的策略，试图通过示弱来缓和紧张关系，但很快就意识到这种让步可能在美国复杂的政治博弈中变得毫无价值。

在意识到妥协无效后，欧盟态度发生180度转变。今年4月，美国宣布将对欧盟商品征收20%的对等关税，并将汽车关税提升至25%的惊人水平。虽然20%的关税计划被暂缓三个月执行，但这一决定已经给跨大西洋关系蒙上了厚重的阴影。作为回应，欧盟迅速采取反制措施，分别在4月15日和5月15日实施了两轮针对性关税。欧盟贸易委员谢夫乔维奇在布鲁塞尔发表强硬声明，强调将动用所有可用的政策工具来捍卫欧洲企业的利益。

这场贸易争端的根源可以追溯到2004年，当时美欧就航空制造业补贴问题爆发激烈争执。双方互相指责对方为航空巨头空客和波音提供不正当补贴。2019年10月，世贸组织裁定欧盟对空客的补贴违规，授权美国对价值75亿美元的欧盟商品加征关税。美国随即对欧盟飞机征收10%关税，其他工业品和农产品则面临25%的高额关税。 近期美国进一步施压，计划对欧洲空客飞机加征15%附加关税，并调整了征税清单，将英国和希腊的部分产品替换为等值的德法商品。更令人担忧的是，美国政府还计划对价值40亿美元的欧洲输美商品加税，目标包括享誉全球的意大利帕尔梅桑奶酪、英国苏格兰威士忌、爱尔兰威士忌和香肠等特色产品。

面对美国的持续施压，欧盟在5月8日公布了详细的反制清单，明确表示若谈判破裂，将对美国输欧的民用飞机、汽车、医疗器械、农产品和酒类等关键商品实施报复性关税。这份价值高达950亿欧元的清单精准打击了其核心出口产品。

为应对特朗普政府的最后通牒，欧盟委员会史无前例地跳过了重要的影响评估程序，加速推进相关立法。欧盟委员会主席冯德莱恩将此协议称为稳定局势的必要之举，但也不得不承认程序上的非常规性。欧洲议会贸易委员会主席朗格批评该协议严重失衡，暗示可能予以否决。法国经济部长勒梅尔在闭门会议上愤怒地称这是经济主权的重大退让，匈牙利外长西雅尔多也指出协议体现的全是美国利益。 在美国商务部威胁对欧盟汽车加征27.5%惩罚性关税后，欧盟经过72小时紧急磋商最终做出让步。这份备受争议的协议内容包括：工业品领域全面取消关税壁垒，为美国制造商打开欧洲市场；农业领域做出多项让步，如将美国龙虾关税从20%降至5%，冷冻马铃薯关税减半，猪肉产品配额扩大30%。欧盟还承诺未来三年内购买7500亿美元的美国液化天然气和原油，并投入400亿美元采购英伟达等美国公司的AI芯片用于数字基建。

作为交换，美国仅同意将欧盟汽车关税从27.5%降至15%，且这一优惠需待欧盟履行协议后才生效。据德国汽车工业协会统计，德国每年向美国出口价值349亿美元的汽车及零部件，占欧盟对美汽车出口总量的68%。若27.5%的关税实施，仅宝马集团每年就将额外承担23亿美元关税。欧盟统计局数据显示，6月欧盟对美出口环比下降10%，德国上半年对美贸易顺差缩减12.7%。 欧洲铝业也陷入生存危机，美国对欧铝制品维持50%的高关税，却对欧洲废铝实施零关税。欧洲铝业协会报告显示，2023年上半年废铝出口量同比激增45%，导致本土14家电解铝厂面临原料短缺。德国工业联合会调查表明，超半数受访企业认为协议将加剧经营压力。

更严峻的是，美国财政部警告称，若法国、意大利推进数字服务税立法，将立即启动301调查。国际货币基金组织《世界经济展望》指出，欧美贸易摩擦正加速全球供应链重组，亚洲制造商正快速抢占欧洲企业在美国的市场。 欧盟委员会跳过立法程序的做法引发广泛担忧。欧洲政策研究中心专家警告，这种紧急状态立法可能破坏欧盟单一市场的法治基础。随着美国《通胀削减法案》等保护主义政策持续加码，欧盟面临更严峻挑战。虽然欧盟的反击已经开始，但在美国强大压力下最终选择妥协，这不仅限制了特朗普的政策空间，也可能损害欧盟的经济自主权。

这场持续升级的贸易争端将如何重塑全球经济格局？欧盟能否重获战略自主？这些问题将持续影响未来国际经贸关系的发展。

参考资料： 1.《提价、裁员、停止供货 跨国车企迎击美国汽车关税乱拳》2025-04-11 中国经营报

2.《美对欧盟飞机加征15%关税 空客：会加剧美欧贸易紧张》2020-02-16 观察者网 3.《社评：无底线妥协只会伤害欧盟的战略自主》2025-08-10 环球时报]