此前中企与印尼企业达成了很多合作,比如有中企准备在印尼投资几十亿美元修建矿业和电池综合商业体。一旦这些商业计划完成,对印尼经济发展将带来巨大推动作用。
但就在中国和印尼经济合作如火如荼的关键时刻,印尼经济统筹部部长艾尔朗却在和美方谈判时声称:愿意加强与美国的稀土矿产合作,这相当于要帮助美国解决稀土隐患。显然,这对中国来说绝不是好事。
我们先来讲印尼的行动会带来怎样的影响。众所周知,特朗普上台后再次对中国发起全面贸易战,这给中美两国的关系带来了很大干扰。
但中国却始终没有妥协,后面迅速发起反击——反击手段包括对美国商品征收同等关税,以及加强对某些关键资源的出口限制。
而中国的这些反制让美国深感压力,特别是中国限制稀土出口更是卡住了美国的“七寸”。
因为稀土是现代工业中最重要的基础资源之一,绝大多数现代智能化制造业品,在生产的过程中都需要大量稀土。
而中国在稀土贸易领域又拥有不可替代的优势地位,所以近几个月美国一直在和中国商量,希望中国可以全面恢复对美稀土供应。
此前美财长贝森特还公开表示:正和中国接触,希望中国加快美稀土供应,足见中国手中掌握的这张“稀土牌”的价值有多高。
而现在印度尼西亚突然与美国达成稀土合作协定,甚至要与美国联合开采稀土,那美国便能减少对中国的稀土依赖,我们反击美国的经济打压则少了一个途径。
无疑,再想找一张有同等效力的底牌真的很难。
所以客观来讲,印尼与美国的稀土合作的确不太符合我国利益。更别说印尼这么做的前提是我国正在与它加强经济合作之际,这颇有“过河拆桥”的意思。
那印尼为什么要这么做呢?其实它也是被迫的。
第一,大家都清楚美国的“对等关税政策”并非取消,而是之前特朗普政府给予世界各国90天左右的暂时关税豁免期。
可这个暂时豁免,在今年7月中旬将正式结束,那些在美国关税名单上的国家都在与美方积极协商,希望美国可以放弃加税,其中便包括印度尼西亚。
但美国与印尼的关税谈判却一直不顺利,所以一旦美国给予暂时性关税豁免到期,美国对印尼关税仍有全面落地的可能。
到时候美国关税会对印尼经济造成巨大负面影响,毕竟美国也是印尼主要的商品出口市场之一,所以印尼是因为受到了美国的经济胁迫,才考虑向其出让稀土方面的利益。
第二,印度尼西亚毕竟是一个有完整主权的国家,那印尼就有权利与任何国家展开合作,包括与美国联合开采稀土。
只要美国和印度尼西亚的双边经济合作中没有提到涉及中国的内容,比如印尼、美国生产的稀土不能卖到中国,不能提供给中企便可行。
而且我国一直坚持不干涉他国内政的基本外交原则,所以我方不应在印尼、美国的稀土合作上多言,现在说多了反而容易遭到质疑。
换个角度想,到时候美国媒体是不是会揪着这件事不放,说我方“干涉”印度尼西亚的内政呢?而以西方国家一贯没有道德底线的特性来看,他们完全有可能会这么做。
那在美国压力过大,我方又无法直接表态的情况下,美国和印尼的稀土合作是很有可能会达成的。可就算印尼真允许美国参与到他们的稀土开发中,美国也仍无法完全摆脱对中国的稀土依赖,这与中国是如何能影响全球稀土贸易的方式有关。
中国能成为稀土贸易领域的“独角兽”,靠的不只是中国稀土储量丰富,更多依靠中国手中掌握有世界上最先进的稀土冶炼技术。
而且中国也构建了非常完善的稀土生产提炼体系,这同样是其他国家所不具备的。
比如美国、澳大利亚、俄罗斯等矿物大国也都有不少稀土,也有国家能提炼稀土,但他们提炼出来的稀土杂质相对比较多,而且提炼成本又特高。
所以他们自身开采稀土的提炼成本,有时是直接购买中国的好几倍,所以西方企业才逐渐转向完全依赖中国稀土,这也使得中国成为最重要的稀土供应国。
那在这样的情况下,就算美国能从印尼开采出稀土,这些原矿稀土还是要送到中国进行深加工,美国不是仍然无法摆脱对中国的依赖吗?
而且美国也基本不存在在短期内构建起稀土产业线的能力,毕竟就算以中国人的工作效率构建起这套体系也用了数十年的时间。
要是让美国来搞,在得不到中国技术支持的情况下说不定也得好些年,到那个时候黄花菜都凉了。所以美国与印度尼西亚的稀土合作,其象征意义是要比实际意义大得多。
那我们还有何必要关注这件事呢?从某种程度上来讲,让美国出钱开采印尼的稀土反而能节约我方的开采成本,毕竟这样中国便不用掏钱到印尼开矿了。
不过美国其实也不要过于担忧自己拿不到稀土,因为中国与美国不同。中国虽然加紧稀土限制,却没有完全停止出口。
只要是来自友好国家的民用商业订单,中国还是会接受,现在中国有关部门也一直在按照相关法律,合理合规的审批稀土出口订单,这一点也是之前中国商务部发言人就确定过的。
那只要美国积极改善中美关系,维持两国关系的友好发展趋势,并承诺从中国采购的稀土不用于军事领域,完全没有必要担心稀土供应。
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