近日，“大漂亮”法案在美国众议院艰难涉险过关。这一消息引发广泛关注，因为它意味着巨额的财政压力即将降临。3.4 万亿的赤字如同沉重的枷锁，将给美国经济带来巨大挑战。此法案的通过可能导致政府债务进一步攀升，影响国家的财政稳定和经济可持续发展。它不仅会对美国自身的经济运行产生深远影响，也可能对全球经济格局产生连锁反应。各方对于这一结果褒贬不一，未来美国将如何应对这 3.4 万亿赤字“重负”，成为备受瞩目的焦点。

经历共和党内讧和民主党狙击，美国总统特朗普力推的大规模减税与支出法案——所谓“大漂亮”法案终于再次以微弱优势在众议院的表决中得到通过。

据央视新闻，当地时间7月3日周四下午，尽管美国民主党众议员强力阻击，共和党掌控的众议院还是以微弱优势表决通过了参议院版本的所谓“大漂亮”法案。接下来，这一法案将被提交特朗普签字成为法律。

据央视，白宫此后表示，特朗普将于当地时间7月4日17时签署“大漂亮”法案。

本次众议院投票中，“大漂亮”法案赢得218票赞成，仅比反对票数214票多四票。众议院共和党领袖最终赶在特朗普设定的7月4日截止期以前，几乎说服了党内所有议员支持，让法案涉险过关。美国副总统万斯在社交媒体透露，他一度怀疑过能否在7月4日以前通过法案。

媒体称，两名共和党众议员在投票中“倒戈”、和民主党议员一道投了反对票，其中议员Thomas Massie称，反对是因为法案提出的举措“不够漂亮”。此前评论指出，若要让法案通关，众议院共和党领袖最多只能承受三票反对。

据央视，按提出法案的共和党方面的说法，“大漂亮”法案是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划未来十年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

本次得到众议院通过的“大漂亮”法案将美国联邦政府的法定债务上限提高5万亿美元，国会预算办公室（CBO）估计，这可能会让政府预算赤字未来十年内增加3.4万亿美元。

法案还提出，永久延长2017年特朗普执政时出台的减税政策；免征加班费、小费和部分社会保障收入的税款；若要得到医疗补助Medicaid，身体健全的成年人要么参加志愿者活动，要么从事每周20小时的低薪工作；废除前总统拜登任内制定的大部分清洁能源税收抵免；授权增加400亿美元边境安全开支，并资助一项全国性的驱逐出境计划。

一、美众议院民主党领袖演讲近9小时创纪录

本次众议院表决前的正式辩论期间，为抗议“大漂亮”法案，美国民主党的众议院领袖创造了新的发言时长纪录。

据央视，在本质上不计时的发言机会——“神奇一分钟”发言中，民主党领袖哈基姆·杰弗里斯的实际发言时间约为8小时46分，创下了美国众议院现代史上最长的发言纪录。

央视称，杰弗里斯于美国东部时间凌晨4点53分开始了长达数小时的发言，并在发言中讲述那些将受到“大漂亮”法案中医疗补助改革和其他削减影响的美国人的故事。当日13时39分左右，杰弗里斯的发言结束。

此前最长的众议院演讲纪录由加州共和党人凯文·麦卡锡 （Kevin McCarthy）在2021年创下，当时麦卡锡的众议院演讲时长为8小时32分钟。

除了民主党竭力反对并拖延法案投票，共和党还曾为法案经历内乱。

华尔街见闻此前提到，在众议院之前的程序性投票中，有五名共和党议员投反对票，另有八人尚未投票，阻止了该法案进入正式辩论与表决程序。直到本周三凌晨，众议院才以219票赞成、213票反对的结果，在程序性投票中给法案放行。

二、贝森特称市场暗示法案有财政审慎性、利好经济增长，带来经济确定性和稳定性

众议院投票表决期间，美国财长贝森特表示，市场表明，投资者是喜欢“大漂亮”法案草案的。市场暗示，草案具有财政审慎性，也利好经济增长。他说，很难预料十年之后的债务问题，但相信债务问题将在法案落地之后走上正轨。

贝森特预计，特朗普任期届满时会完成他的所谓“333”目标。去年11月贝森特提出了“333方案”：到2028年将美国政府预算赤字降至GDP的3%、通过放松监管实现3%的GDP增长、每日增产300万桶石油或等量能源，认为该方案将为美联储创造开启“适当宽松周期”的条件。

贝森特周四还说，从收益率来看，美国的融资需求将上升。财政部将利用国库券补充财政部现金账户。随着补充杠杆率（SLR）制度放宽，预计银行业将吸纳更多债务。

美国财政部此后公布了贝森特就众议院通过法案发表的声明。声明称，法案是“对美国工人和家庭而言意义重大的立法胜利，并阻止了历史上最大规模的增税”， 它“将释放美国经济的全部潜力。”

声明中，贝森特预计：“由于本届政府和共和党控制的国会为经济带来了确定性和稳定性，美国企业将会积极招聘、投资并提高工资。”

三、提高美政府债务上限幅度和美赤字预计增幅均超过此前版本 

央视指出，“大漂亮”法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人和大企业减税等而备受争议，被一些人士批评“劫贫济富”、将美国进一步推上财政不可持续道路。

新华社称，“大漂亮”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程，主要内容包括延长特朗普第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。

此前的众议院版本“大漂亮”法案仅将减税举措从2025年延长到2029年，即特朗普政府任期结束之时，而参议院本周二投票通过的版本则将减税举措无限期永久化。

相比之前的众议院版本，参议院版本的主要预算区别在于，修改了Medicaid的削减、补充营养援助项目（SNAP）削减、州和地方税扣除（SALT）上限等条款，增加了在军事、边境安全方面的支出。

新华社称，美媒援引专家分析称，根据参议院版本法案，医疗保险和其他联邦援助的削减，将抵消轻微税收减免给许多家庭带来的改善，最终受益者主要是富人。

在债务上限方面，参议院版本将美国联邦政府的法定债务上限提高5万亿美元，超过众议院版本的提升幅度4万亿美元。

新华社提到，据美国国会预算办公室（CBO）分析，仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。

联邦预算委员会（CRFB）的最新测算则显示，参议院的版本将增加3.4万亿美元的财政赤字，较众议院版本的2.4万亿美元幅度更大。

本文来自：华尔街见闻，作者：李丹