在县域社会中，非正规经济犹如那默默支撑的基本盘。它涵盖了各类小商贩、路边摊等灵活的经营模式，这些看似不起眼的存在，却是满足当地居民日常消费需求的重要力量。它们分布在大街小巷，提供着便捷的商品和服务，丰富着人们的生活。从街头的早餐摊到夜市的小吃档，从临时的修理摊到流动的农产品售卖点，非正规经济以其独特的灵活性和贴近性，成为县域社会经济生态中不可或缺的一部分，默默为县域的发展和居民的生活贡献着力量。

非正规经济是县域社会一种重要的基本盘，大量人群在其中从事非正规就业，且可细化为大量不同的工种，其低门槛、高灵活性的特征成为不少人的就业选择。

本文所讨论的非正规就业主要为零散工，没有正式劳务契约、社会保障的工作。理解非正规经济对于理解县域社会的生产生活有着重要意义，观察非正规就业本身的变化成为透析现象的一个切口。

瑶溪县（化名）是一个少数民族自治县，县产业以一产和三产为主，有丰厚的土地资源和旅游资源。瑶溪也有部分第二产业，共有规上企业约60家，以化工制品、电子元件等制造业为主，还有部分生产传统能源的产业。在瑶溪县，非正规就业并不少见，以非正规就业为家庭主要收入的人群有如下几个特征：

一、多为农村人口

不同的居住区域对生活方式有较大的影响，在县城居住的居民更多地倾向于从事稳定的正规工作，而以非正规就业为主要生活来源的大多为居住在农村的人。

周叔就是这样一位以打零散工为主的农村人。他今年45岁，除了年轻时去工厂打过几年工，就再也没有正儿八经上过班了。他也不是没机会去厂子里做，就是不喜欢在厂里上班。用他的话说，“在厂里不自由，钱少伤身体”。

他平时做的活各式各样，例如每到节假日在县城里用摩托车搭客，生意好的话一天能赚个几大百。周叔还能做基础的电工、砖瓦工、泥水工等，也会开压路机，反正平时有什么活就接着来做。周叔甚至还接了调红绿灯时间的活，负责调整环城公路的几个红绿灯等待时间。

尚在发展中的县城长期有建设项目，工地相对还是比较好做，这么多年来，建设就没停过。在工地的收入也不错，如果是技术工，一天能挣五百多块钱，就算只是卖苦力的小工，一天也有一百二。

等到山里有山货了，他还会去挖山货，入冬上山挖野山药，开春了就挖笋，雨季摘夏至菇，不同的时节都有时兴的山货。县里有多个市集，每个月有多个“逢街日”，这时候就可以去卖卖采的山货，也是一笔可观的收入。

这么一年算下来，竟然和在工厂里打工的人收入差不多，甚至幸运时比他们赚得还多。整体而言，县城的正规就业机会其实并不算多，常年招人的只有一些工厂，但工厂里也都是流水线工作，能够学到技术、成为大师傅的人总是少数。

流水线上的工资不高，每天工作12小时，大约收入四五千元一个月，每天工作8小时，一个月就只有两三千了。瑶溪县的工厂又都是些化工厂、电子厂，在周叔眼里，这些活既不自由又伤身体，钱还少。

村里有些勤快些的人，平日里打零工，农时就把自家田地种上，能够减少非常多的日常生活开销，全年的支出项也没多少。

“虽然也储不了什么钱，但县里生活不就是这样？大多人都储不了什么钱，在工厂里打工就能好到哪去啦？不过在这里也花不了什么钱，虽然瑶溪是个旅游城市，生活成本高，但吃住在村里也不花钱呀，山里田里的东西还健康！”

周叔谈自己不打工的理由，能数上来许多条，总结起来就一句话“小地方的生活就是穷开心！”

在县城生活的人则不同，比起周叔口中的自由，他们更习惯于安稳的生活节奏，所以大多数人会选择“找个班上”，在县城附近的厂子里谋生。而且他们并不会频繁地更换工作岗位，县城里的几家制造业企业都是本地大工厂，已经开了许多年，在一个厂子做了十几年流水线的人也并不少见。

有些厂子的老板在他们口中是“好说话”的人物，就算要请假也并不难办，在工厂工作，每个月还会购买社保。在县城里，生活成本虽然高，但有父母带小孩，夫妻两人一起在厂里打工，平日里节省点倒也还能正常过活。

二、多为男性群体

在瑶溪县，打零散工的人多为男性。在县城，家里条件稍好些的家庭中女性多为全职妈妈，平日里在家带孩子和照顾老人；家里条件稍差些的女性则会去工厂上八个小时制的白班，虽然每个月只挣两三千，但也是个进项。

本地女性较少打零散工的现象，主要和该地家庭构成有关，本地的家庭多为完整的三代人共同生活：老人带孩子和种菜、年轻夫妇工作、小孩子上学。有老人在帮衬带孩子时，如果女性选择工作，也会倾向于选择更为稳定的正式工作，这样还可以有社保来做老年生活的保障。

从事非正规就业虽然灵活，但能选择的工种都较为辛苦，收入也不稳定。且非正规就业在县城里非常依赖于信息渠道，需要有赚钱的“门路”，相对而言，女性的门路也没有这么多。

会去从事零散工的女性大多是全职妈妈，做零散工只是创收或者打发时间的方式，并不是生活的主要来源。她们往往以临时摆摊卖货为主，例如清明等节日的香烛纸马、过年时用的春联门神、冬日卖被、夏日卖席等。

三、多为中老年群体

通过打零散工维持生计的群体中，中老年人数相较年轻人更多。总体来看，年轻人在就业市场上更有优势，更能够获得稳定的工作岗位。从个人选择上看，县城的年轻群体比起不确定的高收入，大多更期待于安稳的均等收入。即使收入不算高，也还有家庭作为支撑，年轻人的收入能够覆盖自己的基本需求即可。

中年人往往面临更大的生存压力，上有小、下有老的生活状态让他们更多地愿意去寻求机会，即“四处稳食”。但随着年龄的增长，以零散工为主要就业方式其就业压力不断增大，没有社保就是最大的隐忧——必须要存储一定的养老钱。所以在总体上，以零散工为主要就业方式的群体还是少数，大部分会选择一份稳定、有保障的工作，只把零散工当成收入补充的手段。

部分老人也会通过非正规工作来赚取生活费，例如在市集上贩卖农产品。不少老人会隔天担着自家田里种的青菜、自家鸡的鸡蛋来市集，在市集外的马路边上卖菜并不收取摊位费。一个老人一早上把带来的青菜卖完大概能收入不到二十元。对于部分并没有社保的农村老人而言，卖些农产品是他们为数不多的收入项。

在整体上，瑶溪作为一个产业构成以一产和三产为主，且三产并不算非常发达和稳定的县城，高附加值岗位稀缺。居民普遍处于“低收入-高消费”的紧平衡状态，收入与消费堪堪持平，家庭储蓄能力不高。

在此背景下，大量年轻人会选择外出务工，在其他城市寻找稳定的工作岗位，非正规就业群体规模逐年萎缩。县城的非正规就业市场与其当前的产业发展形态紧密相关，如果县城内的产业足够丰富和活跃，能够提供匹配群众生活的就业机会，则县域内的零工经济生态将从高机会主义转向更为稳定的形态。

非正规经济可以与正规经济系统相嵌合，非正规经济成为正规经济发展下的补充和底盘。但在当前的瑶溪县，劳动者参与的非正规经济并不能算是正规经济的辐射。正规就业对这部分劳动力素质水平一般的群体而言，并不具备较高的吸引力——不能获得较高的收入，反而束缚了个人的自由。

本文来自微信公众号：行业研习 （ID：hangyeyanxi），作者：任平，编辑：奇飞