特朗普百日权游，仿佛踏入了三重困境。在政治层面，他面临着党内分歧的困扰，保守派内部的不同声音让其政策推行举步维艰，难以形成统一战线。经济上，虽曾试图推行一些刺激举措，但全球经济形势的复杂性以及贸易摩擦等问题，使其经济改革成效未达预期，对股市等产生一定冲击。外交领域，他强硬的单边主义举措引发诸多国际盟友的不满与警惕，国际形象受损，在处理多边事务时也陷入孤立，诸多国际合作倡议遭遇挫折，其百日权游可谓在这三重困境中艰难前行。

当地时间4月29日，美国总统特朗普将迎来执政百日。特朗普在大选“战场州”密歇根参加庆祝集会并发表演讲。美国总统特朗普的阵营宣称，他造就了美国史上新政府上台最成功的100天。

不过，亚洲协会政策研究院副院长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）对《财经》表示，特朗普上任100天的政策颠覆了基于规则的全球贸易体系，疏远了贸易伙伴。他利用关税来实现贸易和外交政策目标，其行动前所未有，具有破坏性，并对美国和世界各地的经济造成损害。美中关系依然紧张。与此同时，虽然美国谈判代表在90天的互惠关税暂停期内与一些伙伴取得了进展，但尚未达成任何协议。随着特朗普继续放弃其关税政策中一些较为苛刻的方面，白宫面临着宣布成功达成贸易协议的巨大压力，这一点越来越明显。 

特朗普动用民粹主义手段打击移民。摄/金焱

特朗普的百日权游以打击移民、关税战和电锯式戒断官僚主义三驾马车，将美国带入了社会进一步撕裂、全球经贸秩序紊乱和行政系统功能失调的三重困境。特朗普取得了民粹主义保守政治对精疲力竭的自由主义的决定性胜利后，坚定地在移民、犯罪、能源、“觉醒”或经济等问题上推行民粹主义；特朗普宣布“解放日”关税政策打破了自二次世界大战以来由美国建立的国际贸易规矩，建立了以美国财长贝森特、贸易顾问彼得·纳瓦罗为首的重组全球主义的努力。特朗普联盟中，世界首富、被特朗普任命为“政府效率部”（Doge）负责人的马斯克，誓言要削减联邦政府数万亿美元支出。但马斯克推进改革的方式，引发了与高层官员的冲突，也激起部分美国民众的不满，最终决定逐渐淡出政府生活，从幕前转向幕后。

一、三大诉求的困境

特朗普百日施政成绩单最显眼的是他将西南边境的过境人数降至历史最低水平，但其行动合法性受到质疑。特朗普动用民粹主义打击移民，制造了他二度入主白宫后最大的一些司法冲突，有统计显示，截至目前已有超过100项裁决中止了被认定违宪的总统行动。

今年3月，超过200名被认定对美国构成威胁的委内瑞拉人遭遣送至萨尔瓦多，其中许多人是依据广泛的战时紧急权力遣返，未经正常法院呈证程序。当地时间4月29日，美国国土安全部宣布，自美国总统特朗普就职以来，官员们已驱逐了超过14.2万名无证移民。

特朗普单方面以对等关税为名推动的高关税，打破现有的全球经济秩序。特朗普挑起了一场全球关税战，废除了一些条约，并暗示美国可能不会保卫欧洲。尽管美国联邦储备银行和经济学家们警告，特朗普的计划将拖累经济增长，甚至可能引发衰退，但他希望逐步瓦解那些提供专业知识和经验储备的政府机构。

特朗普的小算盘是通过给其他政府带来紧迫感，促使它们开始与美国就取消关税和其他贸易壁垒进行谈判，但直到特朗普的百日大庆，贝森特才在29日表示，印度很可能成为首批与美国签署贸易协议的国家之一，第一份贸易协议可能会在本周或下周达成，但没有透露更多细节。

特朗普关税战推出不到一个月，金融市场不断经历动荡和混乱。桥水基金前高管鲍勃·埃利奥特指出，现在看到的是，基金经理更关注政策而不是言论——而现行的政策显然是负面的。美国经济可能走弱可能比斯科特·贝森特或特朗普每分钟所说的任何话都重要得多。 

尽管特朗普“承诺”要削减长期存在的美国贸易逆差，但到目前为止，关税却将其推向了新的高点。过去几年里，美国的商品贸易逆差大致保持在每月900亿~1000亿美元水平。然而随着特朗普胜选，美国企业们纷纷进入备货模式。美国3月商品贸易逆差创历史纪录，远超预期，由于贸易逆差会从GDP中扣除，一季度创纪录的贸易逆差预计将导致GDP仅增长0.4%，这将是近三年来最小的增幅。在企业集体“抢进口”以应对关税的背景下，美国3月商品贸易逆差急剧扩大，创下历史新高。

美国商务部29日周二公布的数据显示，3月商品贸易逆差比上月增长了9.6%，达到1620亿美元。这一数字未经通胀调整，超过了彭博社对经济学家的调查中所有预测值，表明贸易对一季度经济增长造成了巨大的拖累。自去年12月商品贸易逆差激增至1221亿美元后，今年1月和2月进一步冲高至1546亿和1478亿美元。　　

数据显示，美国在3月总共进口了价值3427亿美元的商品，较2月进一步增加163亿美元，同时商品出口额环比增加22亿美元，至1808亿美元。3月数据发生在特朗普宣布钢铝关税，以及4月更广泛的“对等关税”前夕，展现出美国商家为了确保货物和原材料供应而进行的最后冲刺。即便排除黄金，亚特兰大联储的GDPNow在周二的贸易数据公布前，就预测贸易将对一季度GDP造成3个百分点的拖累。

另外，随着特朗普政府实施“削减与整合”计划，今年收到工作取消通知的小型企业承包商数量激增至创纪录水平。自1月20日特朗普宣誓就任美国总统以来，已有超过1800家小型企业承包商收到了来自民间机构的“便利终止合同”通知，数量超过了往年的平均水平，4月30日，特朗普的第二任期就已超过百日。

特朗普的百日权游以三驾马车将美国带入三重困境。摄/金焱

二、内忧多于外患

第47任美国总统以极少数前任可比拟的方式行使权力。特朗普所属的共和党在参众两院以微弱多数掌权，他们对特朗普带来的权力遭侵蚀大多保持沉默。

另外一个掌握前所未有的权力的人是马斯克。马斯克在2024年是最大的选举捐款者，贡献超过2.5亿美元支持特朗普和其他共和党人媒体。胜选功臣马斯克在特朗普江山坐稳后，打着削减政府“浪费、舞弊与滥用”支出、抑制日益膨胀的联邦赤字的旗号，派手下深入联邦政府各部门，试图存取敏感资料库，并识别可供削减的计划。他的行动已大幅削弱数十个政府机构与部门——其中包括实质上关闭了美国国际开发署（USAID），并试图拆解教育部。

事实上，马斯克分化了特朗普支持者阵营。有赞同政府积极削减预算的，但马斯克距离当初承诺要找出的数万亿美元浪费仍有相当距离；不少选民在市政厅活动中痛斥共和党议员。质疑者担心，这些削减可能对社会保障退休金、退伍军人福利，以及为贫困与年长者提供医疗保险等广受支持的政府计划造成不利影响。

美国劳工统计局29日周二公布报告显示，美国3月JOLTS职位空缺大幅不及预期，较上月显著回落，降至自去年9月以来的最低水平，显示出在经济不确定性加剧的背景下，劳动力需求趋于疲软。自2022年3月创下1218万人的纪录以来，由于美联储大幅加息导致需求放缓，JOLTS职位空缺在大部分时间里大体呈现下降的态势。此前几个月伴随着美联储降息，JOLTS数据一度出现反弹。当前JOLTS职位空缺水平已接近2020年时的水平。

职位空缺与失业人数的比率在下降。衡量劳动力供需平衡的一个关键指标——每名失业者对应的职位空缺数量，下降至1.0，这是自去年9月以来的最低水平。这一比例是美联储高度关注的。2022年3月时这一比例创下超过2的纪录水平。该比例在新冠疫情前为1.2，目前已经低于疫情前的水平。分行业来看，大多数行业的职位空缺数量均出现下降，其中建筑业、交通运输业、私立教育和房地产业尤为明显。唯一出现职位空缺增长的是金融和保险业。

不过，裁员数量有所下降，招聘活动保持稳定，且更多员工自愿辞职，在一定程度上缓解了职位空缺数据的疲软。

如果不对这些计划进行削减，特朗普所承诺的大规模减税将进一步推高美国政府债务，从而威胁到他最重要的竞选承诺之一——实现经济繁荣。对马斯克而言，他的政治活动正在给特斯拉带来严重后果。曾经领先的电动汽车品牌因马斯克的极右翼政治立场而遭到抗议，车辆被破坏，旧车型的交付量暴跌，股价也随之下滑，这促使一些投资者公开敦促马斯克退出政治。

报道称，马斯克正缩减白宫工作，转而准备在2026年中期选举中扮演共和党政治金主角色。马斯克认为，他的个人财富以及社交媒体平台X可能比直接参与政府工作更具政治影响力。

本文来自微信公众号：财经杂志，作者：金焱（发自华盛顿），编辑：苏琦，责编：要琢