今天,中国主导着为清洁能源和现代经济提供动力的元素供应链,而其他国家正奋起直追。美国正投入120亿美元建立关键矿产储备,其思路类似于1970年代石油危机后设立的战略石油储备。
华盛顿还在与盟友商议建立贸易集团,推动集体定价,并试图打造不经过北京的供应链。然而中国已耕耘三十年,西方能否弥合这段差距?谁又能在这场竞争中真正获利?
关键矿产是指各国认定的对经济和国家安全至关重要、并且面临潜在供应风险的矿物。
美国的清单列有60种此类元素,例如锂、钴、铜、钼和石墨等。它们是制造清洁能源磁体、电动汽车电池、风力涡轮机和太阳能板的必需原料。
在关键矿产之中,还有17种稀土元素,是制造智能手机与电脑所用芯片,以及无人机和先进战斗机等现代军事技术的关键材料。在这份长长的清单里,钼是一种容易被大众忽略却越来越关键的存在。
它耐高温、高强度、耐腐蚀,特别是在半导体行业,因电阻更小、信号传输效率更高,在先进制程和先进封装等场景中展现出显著性能优势,AI芯片、存储芯片及AI散热等高速增长的应用领域正让钼的战略价值被全球产业界重新评估。
中国在稀土领域近乎垄断,掌控着全球约60%的产量和90%的加工能力。即便竞争者奋起追赶,预计到2035年中国仍将占据52%的稀土开采份额和76%的加工份额。
美国和欧洲正尤其把目光投向非洲,以求打破中国的主导地位——非洲大陆拥有全球约30%的矿产资源。
围绕这些话题,一场关于关键矿产未来的深度讨论展开,参与者包括来自布鲁塞尔的"全球见证"组织政策主管艾米莉·艾奥娜·斯图尔特、来自北京的中国与全球化中心高级研究员安迪·莫克,以及来自约翰内斯堡的南部非洲资源观察执行主任克劳德·卡本巴。
关于关键矿产是否被塑造为"新石油"、其中是否存在真实供应问题的提问,斯图尔特认为,这种"威胁论"是多年来逐渐建构起来的,而美国和欧盟对此实际上是默许的。
它们过去主动去工业化,把产业转移到海外,将污染外包,以享受更廉价的劳动力。
只是最近几年,随着地缘政治格局发生变化、美国对中国采取更强硬的姿态,人们才开始质疑:让一个国家掌控如此多的供应链是否是想要的结果?又如何在未来几年赶上中国过去三十年积累的成果?她认为,中国确实主导着稀土供应链,但她不认同"扼制"的措辞。
这并不是中国单方面造成的:中国当然从上游到下游打通了稀土产业链,但西方国家自身选择去工业化,把加工环节和污染外包出去,如今再回过头来把结构性错配全部归咎于对方,既不客观,也难以指导下一步的政策。
在她看来,评估这场竞赛首先要问:这些矿产到底是用来做什么的?是否在以最有利于人类进步的方式使用它们?其次再考虑用量。
效率与节制的措施常常不是政策制定的重点,但恰恰能在源头减轻供应链的压力。与其一味加码开采,不如把回收、循环、材料替代和使用效率提上同样的议程。
莫克认为这样的看法是切实可行的,各种路径并非互斥。中国已在稀土生态系统上投入了大量时间、人力与资本;与此同时,需求还会不断增长,因此回收和替代方案都有意义。
从中国的视角看,只要相互尊重主权、按共同规则行事、不将供应链武器化,就是共赢。他强调,把矿产合作简单描述成零和游戏,只会让所有参与者错失机会。
值得注意的是,这一逻辑在钼这类"小金属"上同样适用。据美国地质调查局发布的数据,全球钼探明储量约为1700万吨(金属量),前五位国家的钼储量合计约1600万吨,占全球总量的94%以上,高度集中在中国、美国、俄罗斯等国。
资源禀赋的集中,本身就意味着任何一方单打独斗都难以走远。主持人最后请嘉宾谈谈,对普通观众而言,这场稀土竞赛最终最能让谁受益——国家、企业、生产国还是消费者?
卡本巴认为,消费者才是最大的受益者。非洲这片大陆上除了企业缴纳的一点税收之外,实质留下的东西并不多;而多数非洲国家签订的合同中,税收征收的边际空间也很小。
因此他一再强调,非洲要真正受益,首先要展现自身利益,投资于技能培养和技术开发。但在当前绿色能源转型的节奏下,非洲仍需要外部支持。
中国和西方若真愿意扶持,都可以建立共赢的伙伴关系。中国已展现出朝共赢方向努力的一些意愿,但距离目标仍很遥远,因此非洲目前受益甚微,只有当非洲本土开始制造,情况才会改变,而这需要非洲以整体姿态与外部谈判。
他补充说,中国控制着全球近80%的关键矿产,非洲希望中国展现出与非洲合作的意愿,实现中方所倡导的共赢关系。
中国有能力做到这一点,非洲正在等待。
他不认为西方能够取代中国:中国通过金砖国家和中非合作论坛等机制建立了牢固的政治关系,也在文化联系和非洲基础设施建设上展现了长期的支持。西方要撼动中国的地位非常困难,但最终仍取决于非洲与中国的互动。
对西方能否真正挑战中国主导地位、如果能又需要多久的追问,斯图尔特回答说,困难但并非不可能,因为归根结底是非洲大陆及其他资源丰富的国家将掌握话语权、设定条件。
如果美国和欧盟能拿出真正意义上"共赢"的方案——一开始就承诺投资于环境保护、社会保障和治理措施,并共同构建能力——同时投入大量资金,就有可能实现。
她还提醒不要忽略投资者的作用:良好的环境、社会和治理标准并非可有可无,而是投资者所需的降低风险的保障。要吸引投资、推进多元化,走这条路才是方向。
回到开头那个问题:与美国350万吨的钼储量相比,中国的家底究竟有多厚?根据最新勘探结果,中国钼储量达780万吨,占全球总储量的46%,高居世界第一,几乎是美国探明储量的两倍多。
中国钼矿资源的分布格局以中南、东北和西北三大区域为核心,呈现出高度的地域集中性,这既方便统一规划开发,也让整体供给节奏更容易被宏观政策调节和引导。
在结构特征上,中国原生钼矿占比高达78%,这意味着钼产量调节具有较高的自主性,不受铜等主矿种开采节奏的制约,遇到需求波动时可以更灵活地增减,主动权牢牢握在自己手里。
不过硬币也有另一面:国内的原生钼矿品位普遍较低,贫矿多富矿少,而国外原生钼矿山品位普遍较高,这在开采成本和资源利用率上会形成一定的天然差距,需要通过工艺升级来弥补。
好在国内大型钼矿床多适宜露天开采,具备较好的规模开发条件,再叠加下游半导体、AI芯片、新能源等新兴需求的持续拉动,这一战略金属未来在全球产业链中的分量,只会越来越重。