2月24日,美国对全球商品加征10%关税正式生效。第二天,美国贸易代表格里尔宣布了一件事,让美国的大量盟友国家感到不妙。
格里尔强调,“部分国家的关税税率将从10%上调至15%及以上”!
当记者追问有哪些国家在名单上时,格里尔没点名。但他紧接着说了另一句话:“美国不打算把对华关税提高到现有水平以上,美国计划严格遵守与中方达成的协议。”
美国不计划对华加税
2月20日,美国最高法院以6:3裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的大规模关税违法。
这套法律原本是授权总统应对“异常和特别的威胁”,特朗普拿来征关税,法院认定越权。
当天,特朗普就宣布启用《1974年贸易法》第122条款,对全球加征10%关税,有效期150天。2月24日,10%关税正式生效。
除此以外,特朗普政府还在准备用《1962年贸易扩展法》第232条款,对六大行业征收新的“国家安全关税”,包括大型电池、铸铁配件、塑料管道、工业化学品、电网和电信设备。
另外,301调查也在路上。格里尔25日透露,调查将指向那些被美方指责“存在产能过剩、供应链使用强迫劳动、歧视美国科技企业”的国家。
人们看到,特朗普的一套关税被法院打掉,换三套法律接着上。在这场变动中,特朗普政府只敢挑软柿子下手,提前表明不会对中国加关税。
特朗普政府只敢挑软柿子下手
格里尔25日在福克斯商业频道的采访,信息量很大。
当被问及是否会对中国商品加征新关税时,格里尔表态“美国计划严格遵守与中方达成的协议。”
这话有两层意思。第一,特朗普访华前,不会加码;第二,此前中美谈成的协议,美方还认。
但对其他国家就没这么客气了。格里尔说,“目前美国实施10%的关税,部分国家将上调至15%,其他国家可能更高。”
他没有点名具体是哪些国家,但结合欧盟方面的反应,答案已经相当清晰。
同一天,欧盟委员会发言人吉尔说了一句话:在美国新的关税机制下,约7%的欧盟出口商品将面临高于15%上限的关税。
知情人士透露,涉及的商品包括奶酪、黄油、部分农产品、塑料制品、纺织品和化学品,总价值约42亿欧元。
这意味着什么?去年7月美欧达成的贸易协议里,双方约定美国对多数欧盟商品征收的关税不超过15%。
现在特朗普的新关税如果叠加,部分商品的综合税率就要突破这个上限。当前,欧洲议会已经暂停审批欧美贸易协议,要求美方给出明确说明。
一边对中国说“不加”,一边对盟友说“要加”,特朗普这套操作,用意很明显。
对中国,特朗普3月底4月初就要访华,这是他重返白宫后首次访问中国。临行前加关税,不利于特朗普与中国谈判。
更何况,2026年内,特朗普规划了与中方的多场会晤,包括中方访问美国,亚太经合组织峰会,G20峰会。
最重要的一点在于,中国有充足的手段反制特朗普政府的关税战。因此,特朗普政府不敢对中国轻举妄动,他目前只能先从盟友身上榨取利益。
对盟友,特朗普在社交媒体上已经放话:“任何胆敢就最高法院这一荒谬裁决跟美国耍花样的国家,都将面临远高于它们最近同意的关税水平。”
特朗普还特意点了那些“多年来一直在薅美国羊毛的国家”,欧盟、日本、韩国,都在这个名单里。
消息一出,欧盟、日本、韩国做出了不一样的反应。欧洲议会暂停审批协议,欧盟委员会要求美方“充分明确的说明”。
日本政府高度警惕,正向美方确认详细信息。韩国表示将继续磋商,维护“利益平衡”。
对我国来说,格里尔的表态传递了一个信号:短期内,美国对华关税大概率不会再加码。
但这不代表美国将就此偃旗息鼓。格里尔在采访里还是提了“产能过剩”这些老话题,称“中方无法彻底解决这一问题”,这是美国对华征收关税的理由。
2月24日,我国商务部新闻发言人回应时话也说得明白:中方正在密切关注并将全面评估美方相关举措,后续将视情适时决定调整反制措施。
同时,发言人也提到,中方愿与美方在将于近期举行的第6轮中美经贸磋商中开展坦诚磋商。
我国的意思很清楚,如果美国停止打关税战,中国也可能会停;如果美国试图继续使用各种伎俩,中国将适时决定调整反制措施。在这场博弈中,美国正变得越来越吃力。
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