2月4日，美国华盛顿迎来了一场备受瞩目的国际会议，副总统万斯亲自坐镇，国务卿鲁比奥全程发言。这场被美方定义为重塑全球供应链安全的关键矿产部长级会议，召集了来自55个国家的代表参会。韩国、印度、日本、德国、澳大利亚等美国的传统盟友悉数到场，表面上看场面气势如虹，实则各怀心思，难掩其背后的政治算计。 美国在会议上毫不掩饰其野心，高调宣布将牵头建立关键矿产优惠贸易区。该计划的核心是设定关键矿产生产各个阶段的参考价格作为下限，并搭配可调节关税，美其名曰维护定价完整性。实际上，这不过是美方想要联合盟友抢占关键矿产的定价权，试图将中国排除在全球供应链之外。鲁比奥在发言中反复强调关键矿产集中在某个国家手中的风险，虽然话中暗指中国，但连提名的勇气都没有，这种欲盖弥彰的言辞反而更显得心虚。 为了让这一霸权闹剧看起来更具说服力，美方还提出了一系列配套措施，启动所谓的金库计划，美国进出口银行将拿出100亿美元贷款，再引入近20亿美元的私人资本，专门用于关键矿产的储备与开采。此外，五角大楼也会有独立的矿产储备。这一整套组合拳的目的，看似能够迅速改写全球关键矿产的格局。然而，更为霸道的是，美方设定了180天的谈判死线，要求全球供应商必须在今年7月13日前与美国达成协议，否则将面临高关税和配额限制等贸易壁垒。这种高高在上的要挟，完全忽视了其他国家的主权。 美方为何如此急于拉拢盟友组建稀土联盟，背后的算盘其实并不复杂。国际能源署的数据显示，中国在全球稀土矿产的产量中占比超过60%，而加工环节的占比更高达92%，几乎垄断了全球稀土的加工产业。而根据美国地质调查局的数据，2020年到2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口都来自中国。关键矿产不单是普通资源，它是电动汽车、半导体，尤其是高科技武器装备的核心原材料。没有这些原料，美国的军工产业就无法运转。长期依赖中国进口，这让美国始终担心一旦中国卡脖子，将对其安全产生巨大威胁。

然而，美国更让人焦虑的是自身的短板。美国本土采矿业份额仅占全球的12%，想要独自抗衡中国在关键矿产领域的优势，几乎是不可能的任务。这也可以解释，为什么特朗普政府曾频繁加征关税、打压盟友，而如今突然改变立场，大声呼吁团结。事实上，正是因为美国的实力不足，只能通过抱团取暖，拉拢盟友从全球资源中撬动力量，企图重构关键矿产供应链，巩固其地缘政治优势。美国智库战略与国际研究中心研究员斯科特·肯尼迪的评论一语道破了美方的真实意图，这表明美国承认，只有与其他国家协同行动，才能减少对中国的依赖。 然而，出乎意料的是，这场看似一呼百应的会议刚结束，就出现了裂痕。第一个公开为中国发声、不愿与美国站队的国家，竟然是美方重点拉拢的阿根廷。当地时间2月6日，阿根廷外交部长巴勃罗·基尔诺在新闻发布会上直接表态，阿根廷与美国签署的关键矿产协议，并未排除中国在相关领域的投资。简简单单的一句话，戳破了美方排他性联盟的美梦。 阿根廷的立场并非一时冲动，而是基于其自身现实利益的理性选择。作为全球重要的锂资源国，中国不仅是阿根廷的第二大贸易伙伴，还在多个关键领域进行了大量投资。中企在阿根廷的能源、锂矿和基础设施领域累计投资数十亿美元，阿根廷马里亚纳盐湖的项目预计年产2万吨氯化锂，为当地创造了大量就业机会，对经济产生了巨大推动作用。而且，阿根廷曾多次依赖中国提供的货币互换额度，勉强维持其经济稳定。这种深度的合作关系使得阿根廷不可能为了投靠美国，彻底得罪中国。 阿根廷总统米莱曾公开发表过不利于中阿合作的言论，但上任后，在面临国内严峻的经济形势时，他迅速调整政策，恢复了与中国的正常贸易关系，并在达沃斯论坛上公开称中国为伟大的贸易伙伴，这一转变彰显了在全球经济高度互联的今天，任何国家都无法脱离中国这个世界工厂独立发展，特别是对于拉美这种资源型国家而言，与中国的稳定合作从来不是选择题，而是必答题。

事实上，阿根廷的立场也代表了许多参会国家的真实心声。欧洲一些国家私下表达担忧，认为美国推动的协议带有强烈的政治色彩，可能会损害他们的利益；许多国家的外交官也直言不愿完全绕开中国建立供应链。美方的承诺看起来美好，但实则充满了不确定性。有美国官员私下告诉盟友，由于缺乏资金支持，实际上美方已经放弃了为本土关键矿产项目提供价格保障，甚至告诫盟友不要指望美国的支持。如此反复无常的做法，谁又敢真正相信？ 更有讽刺意味的是，会议消息传出后，西方矿企的股价集体暴跌。MPMaterials跌幅14%、临界金属跌幅11%、镍钴矿业开发跌幅9%、美国稀土跌幅6%。资本市场通过股价变化，给出了最真实的答案——市场对美国的霸权逻辑根本不信任。 面对美方的种种小动作，中方始终保持清晰坚定的立场。中国驻美大使馆明确表示，中国长期在维护全球关键矿产产业链供应链的安全与稳定方面发挥着建设性作用，愿意继续为此做出积极努力；外交部也多次强调，各方应遵守市场经济原则和国际经贸规则，共同维护供应链的畅通与稳定，反对通过小圈子规则破坏国际经贸秩序。 中国从不只是口头表态。此前，巴拿马最高法院不顾事实，裁定香港长和集团在巴拿马运河两端港口的运营权违宪，中方立即作出回应，暂停与巴拿马就新项目展开谈判，并评估是否在贸易、航运等领域采取进一步应对措施。中方用实际行动证明，尽管不像美国那样霸道，但谁敢损害中国的利益，中国也绝不会手软。

美国试图通过组建稀土联盟的野心，终究是一厢情愿。55个国家参会并不意味着55个国家都站队，更多的国家只是抱着观望态度，他们不愿在中美之间选边站，只希望在多元合作中实现自身利益最大化。全球供应链的高度依赖性使得完全排除中国这个关键参与者的幻想根本不现实。美方想通过霸权手段压制中国、控制关键矿产供应链，最终只会自食其果。真正能够长久的合作，从来都不是排他性的霸权联盟，而是平等互利、开放包容的共赢格局，然而这一点，美国或许依然没能明白。