国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见(国办发〔2021〕30号)中确实提到要提升会计师事务所的审计风险承担能力。不过,具体的措施并未在问题中直接给出。因此,无法直接指出哪一项不是措施。
但是,根据该文件的精神和通常的监管措施,可能的措施包括加强质量控制、强化职业责任保险、完善审计准则和职业道德规范等。
如果要从常见的措施中选择一个不符合的选项,那可能是:
这些选项显然与提升会计师事务所审计风险承担能力的方向相违背。但请注意,这仅是一种推测,并非文件原文内容。为了得到准确答案,建议查阅文件原文或官方解读。