(来源:中国经济导报)
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本报讯 记者施文郁报道 近日,辽宁省大连市发布《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》即《7.0版提升方案》,全面对标世行标准,锚定国际一流,围绕“六个深化”,推出50条提升举措,突出“五大特色”,全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是突出制度规则系统优化。《7.0版提升方案》侧重向制度、机制和效率并重的方向升级。在企业准入方面,提出建立外国投资者身份跨地域“互认机制”;在劳动就业方面,提出新就业形态劳动者群体协商协调制度;在经营场所方面,对污染较轻行业取消环评审批等,推动基础性制度迭代升级,形成区域性规范。
二是突出数字技术应用。抢抓“人工智能”时代机遇,释放城市创新发展新动能,《7.0版提升方案》提出“人工智能+政务服务”,构建“边问边办”伴随式智能体验;布局实施人工智能领域行业垂直大模型,支撑多任务复杂场景行业应用;释放数据要素动能,探索数据价值应用模式创新。
三是突出服务产业生态。《7.0版提升方案》更加侧重产业链、创新链、资源链扬优势、补短板,提出搭建全市“政策超市”、打造“地方政府引导+银行创新+联盟支撑”的知识产权金融服务模式、健全人才服务体系、降低物流综合成本等,提升产业发展核心竞争力。
四是突出优化人文环境。《7.0版提升方案》专章论述人文环境建设,打造具有大连特色的亲商安商人文高地。提出打造有影响力和带动性的首发中心、首发经济集聚区等平台载体,开展免陪照护服务,解决“一人住院,全家陪护”的就医痛点,打造“跟着赛事游大连”品牌等。
五是突出培塑营商环境品牌。《7.0版提升方案》在延续6.0版的基础上,实行差异化、个性化品牌培树,讲好大连营商品牌故事。提出聚焦各区县资源禀赋和产业基础,量身定制特色优化营商环境方案;提供差异化、分众化政策解读;开展“e企连心·护航营商网络环境”专项行动等举措。
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