大连全市优化营商环境大会召开

推动营商环境建设在全省

走在前作表率

为“两先区”高质量发展提质升级

提供坚实保障

熊茂平讲话

李强主持

王启尧宫福清出席

1月20日，全市优化营商环境大会召开。会议强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对东北、辽宁及大连的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央及省委关于优化营商环境的部署要求，以一抓到底的决心和久久为功的定力，坚决把优化营商环境这一当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务抓紧抓实、抓出成效，推动大连营商环境建设在全省走在前、作表率，为“两先区”高质量发展提质升级提供坚实保障。省委副书记、市委书记熊茂平出席会议并讲话。市委副书记、市长李强主持。市人大常委会主任王启尧，市政协主席宫福清，市委副书记李德新出席。

熊茂平指出

党的十八大以来，习近平总书记对优化营商环境高度重视，作出了一系列重要论述，特别是对东北、辽宁的营商环境建设十分关心，多次作出重要指示、提出明确要求，为我们持续优化营商环境指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，我们深入贯彻习近平总书记重要论述，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对标国际一流标准，迭代更新提升方案，法治建设取得新成效，助企纾困展现新作为，政务服务实现新提升，对外开放迈出新步伐，正风肃纪彰显新气象，营商环境持续改善。

全市上下要深刻认识到，优化营商环境是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是推动“两先区”“三个中心”高质量发展、率先实现全面振兴新突破的战略之举，是破除深层次体制机制障碍、激发全社会创业创新动力和活力的关键抓手，是持之以恒推进全面从严治党、净化修复政治生态的重要举措。

要拿出“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”的鲜明态度，强化一贯到底的执行力和穿透力，切实推动营商环境在短期内实现明显好转、根本好转，不断提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲，让人才更愿留下、企业更愿扎根、资本更愿深耕，为谱写中国式现代化大连篇章赋能续力。

熊茂平强调

要坚持问题导向，对标一流标准，系统优化工作举措，坚决整治顽瘴痼疾，聚力打造稳定公平透明可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动大连营商环境建设在全省走在前、作表率，为辽宁打造营商环境最佳口碑省贡献大连力量。

要在建设综合最优的政策环境上走在前、作表率。细化政策颗粒度，一业一策、一链一策、一企一策解决好企业的痛点堵点，针对不同群体需求，因地制宜优化住房、教育、医疗、社保等配套政策；提高落实精准度，加强各项政策的宣传解读，帮助企业更便捷地获取信息、享受政策，在更大范围实现政策找人；认真评估感受度，建立完善政策制定、执行、评估、优化闭环管理机制，推动政策快速迭代、优化提升。

要在建设公平有序的市场环境上走在前、作表率。全面破除各类壁垒，坚持和落实“两个毫不动摇”，对国企、外企、民企一视同仁、平等对待；毫不手软向各种潜规则开刀，坚决破除办事靠关系、靠人情的陈规陋习，推动公共资源配置更加公开透明；强化资源要素保障，持续深化要素市场化改革，下大力气降低企业生产经营成本，以更大力度净化金融生态，为全面振兴注入更多源头活水；营造良好产业生态，加强资源撮合对接，让大中小企业都能扎根沃土、健康成长。

要在建设高效便利的政务环境上走在前、作表率。深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业群众关注度高、涉及面广的重点事项，持续减环节、减材料、减时限、减跑动，决不允许拖沓敷衍、懒政怠政；提高数字政府建设质效，加强政务数据源头治理，用技术穿透壁垒、重塑流程，不断提高“一网通办”“一网统管”“一网协同”水平；增强基层营商服务能力，推动更多资源、力量向基层下沉，建立健全“基层吹哨、部门报到”机制，打通服务企业和群众的“最后一米”。

要在建设公正透明的法治环境上走在前、作表率。严格规范执法行为，严格实行“扫码入企”，坚决纠治检查执法不规范、干扰企业正常经营，多头执法、趋利性执法等行为；全力守护司法公正，提高司法办案质量和效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；依法保护企业合法权益，加大涉企案件执行力度，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营的影响；健全诚信建设体系，大力弘扬契约精神、诚信文化，形成重信守诺的良好社会风尚。

要在建设亲商安商的人文环境上走在前、作表率。提升城市功能品质，以“绣花功夫”加强精细化治理，加快补齐公共服务短板，建设青年发展型城市；提高社会文明素养，丰富高品质文化服务供给，深化文体旅融合发展，营造创新、包容、多元的文化氛围；构建亲清政商关系，深入落实领导干部联系企业制度，让企业的声音能听到、意见能落实、困难能解决；营造尊商重商氛围，大力弘扬企业家精神，让扎根大连的创业创新者有更多归属感、获得感、成就感。

要在以净化政治生态优化营商环境上走在前、作表率。继续以案开路，迅速查办一批有影响、有分量的案件，坚决斩断伸向企业和群众利益的黑手，形成高压态势，强化有力震慑；坚持提级查办，对破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷；深化建章立制，抓紧完善制度、堵塞漏洞，理顺流程、优化服务，确保权力在阳光下运行。

熊茂平强调

要强化市级统筹，上下协同联动，凝聚持续优化营商环境的强大合力。

要拧紧责任链条，抓实“一把手”工程，市级领导要严负其责、严管所辖，各地区各部门各单位主要负责同志要亲自上手、亲自部署、亲自督办，全市各行各业要以主人翁的姿态踊跃参与，自觉做良好营商环境的建设者、贡献者。

要锤炼过硬作风，增强服务本领，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，当好有需必应、无事不扰的“店小二”。

要坚持久久为功，务求常态长效，紧跟企业和群众的新需求、新期待，及时推出更多务实管用、针对性强的改革举措，共同打造近悦远来的营商环境标杆城市。

要加强宣传引导，营造良好氛围，全方位多角度讲好大连优化营商环境故事，积极鼓励基层探索创新，以品牌效应凝聚发展共识、吸引优质资源、形成良好预期。

要严格督导考核，确保取得实效，充分发挥督导考核“指挥棒”作用，以严督实考倒逼各项工作举措落地见效。

会上，市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任陈建军，市委常委、政法委书记李正古发言；市委常委、副市长王少洪解读《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》；与会同志观看了全市优化营商环境宣传片。

会议以视频形式召开，各区市县（开放先导区）设分会场。部分市领导常态化联系企业负责人，外地驻连商会、行业协会代表，外资企业、民营企业、个体工商户代表，营商环境特约监督员和专家咨询员代表应邀参加。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；市委各部委、市政府各部门主要负责同志；部分在连中省属机关、金融机构、国有企业主要负责同志；部分科研院所、高等院校主要负责同志；各区市县（开放先导区）党政主要负责同志等参加会议。

图片：张春雷

来源：大连发布

作者: 鹿道铭