2025年，滨州市发展改革委在市委、市政府坚强领导下，锚定“113388”工作体系，以“走在前、挑大梁”的使命担当，深耕重大项目建设、战略实施、产业提升、改革创新、民生保障五大主战场，以奋发之姿稳增长、促改革、惠民生、保安全，用实打实的业绩为品质滨州建设和“十四五”圆满收官注入强劲动能，交出了一份彰显担当、饱含温度的高质量发展答卷。

一年来，市发展改革委高标准高效率抓统筹协调、促工作落实，承担的49项市委市政府重点任务和72项主责工作圆满完成，多项经验做法获全国、全省推广，15次在省级以上会议上作典型发言，22项“滨州经验”成为示范标杆，12次获“品质滨州”及时表扬，以实干实绩诠释了发改部门的责任与担当。

项目为王强支撑投资增长提质效

坚持把项目建设作为稳增长、促发展的“压舱石”，市发展改革委强力实施手续快审速办、要素精准保障等“七大行动”，构建“谋划-储备-开工-建设-竣工-投产”全生命周期管理服务体系，为项目落地投产扫清障碍。2025年，716个省市县三级重点项目完成投资超年度计划27个百分点，沾化汇宏新材料400万吨氧化铝、华能85万千瓦光伏发电等248个重大项目顺利竣工投产，新增产值359亿元，为经济增长注入新活力。

精准发力要素保障，争取3个项目获国家用地保障、个数列全省第4位，协调落实用地指标1.23万亩、项目贷款153亿元、能耗指标609万吨标准煤，全方位保障229个重点项目落地建设。在重点项目强力拉动下，全市固定资产投资增速连续8个月稳居全省前两位，筑牢了经济高质量发展的坚实根基。

战略引领谋全局协同发展谱新篇

市发展改革委坚决扛起重大战略落地牵头职责，推动黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设58项年度重点任务圆满完成。深耕节能降碳领域，单位GDP能耗强度自2021年以来累计下降35.68%，超额完成“十四五”目标，连续4年获省级节能减排奖补资金500万元、额度列全省第1位，节能工作连续2年获评省级优秀等次。

向海图强拓展发展空间，出台北部沿海高质量发展三年行动方案，谋划总投资1491亿元的126个重点项目，无棣现代海洋渔业成功入选省级现代海洋特色产业集聚区。县域经济多点开花，惠民县创建国家级潜力地区城镇化提升试点，博兴县入选全国乡村全面振兴工作联系点，无棣县获评全国充电基础设施补短板试点县，邹平市和惠民县分别斩获全省高质量发展成效显著县和发展进步明显县，形成全域协同发展新格局。

产业升级筑优势集群发展攀高峰

以产业集群培育为抓手，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。新能源产业实现跨越突破，争取省发展改革委、省能源局出台《关于支持滨州新能源经济高质量发展的若干措施》，鲁北风光储输一体化基地加快建设，9个新能源重点项目建成并网，新能源装机规模历史性突破千万千瓦。新能源装备产业集群入选省级支柱型雁阵产业集群，2个园区分别获评省级绿电产业园试点园区、零碳园区，市级统筹、市县合力推动万华化学滨州电池材料绿电产业园项目签约落地，渤海湾未来科技动力产业城加速构建，新能源新材料产业集群营收突破千亿元，第六个千亿级产业集群强势崛起。

服务业发展全面发力，制定出台《关于加快服务业高质量发展的实施意见》，落实“123”工作推进体系，推动服务业扩量、提质、增效。46个项目纳入省现代服务业重点项目库管理，争取省服务业引导资金2450万元。累计创成两业融合试点企业、现代服务业集聚区、创新中心等省级服务业载体32个。全年规上服务业营业收入增速列全省第2位，成为全省唯一一个连续保持两位数增长的地级市。

聚焦“6638N”产业体系，构建“1+20”推进体系，低空经济产业集群入选省级战略性新兴产业集群，2个集群、6家企业分别入选省级支柱型产业集群和“头雁”企业，数量分列全省第3位、第4位，新争创省级企业技术中心、工程研究中心16家，产业发展质效同步提升。

改革创新作示范发展动力更强劲

以改革破解发展难题，21项省市重点改革任务圆满完成，多项创新举措走在全国、全省前列。发布全国首个铝全产业链转型金融标准，落地全国首笔铝行业转型贷款，全年发放转型贷款10.55亿元，实现高能耗行业转型金融突破。创建全国首个“信用无押金城市”，累计免缴或退还押金32.89亿元，惠及804.65万人次，入选全省优化营商环境创新实践最佳案例。

创新举措持续涌现，出台全省首个儿童友好城市建设规划，培育11家“儿童好品”品牌企业，经验获国家部委推广。在全省率先成立场景创新科，发布147项场景机会清单，推动优质企业精准对接。扎实开展服务民营企业专项行动，推动37家企业诉求省级协调解决，落实用地指标3580亩，诉求办结率稳居全省前列，营商环境持续优化。

资金争取创佳绩经济运行走在前

精准抢抓政策机遇，全力争取上级资源赋能滨州发展，全年争取“两重”“两新”等各类政策性资金260.18亿元，同比增长47.29%，惠及项目388个，带动投资超千亿。为32家企业争取粮棉进口配额11.3万吨，总量连续保持全省第1位。8个项目入选省级急需紧缺人才项目、创历史新高，6个项目入选省重大产业攻关项目、列全省第5位，为发展注入强劲政策与人才支撑。

强化经济运行监测调度，出台44条稳增长政策清单，推动经济运行持续向好。前三季度11项主要经济指标增速位居全省前列，GDP增速连续7个季度保持全省前4位，居民人均可支配收入增速连续2个季度列全省第1位。圆满完成“十四五”目标任务，高质量编制“十五五”规划纲要，为未来发展绘就新蓝图。

民生为本夯基础聚力实事增福祉

紧扣“心安城市”建设主线，持续加大民生投入，推动民生福祉不断改善。扎实做好保供稳价，规范经营性公墓及民办学校收费管理，八大类居民消费品价格运行在合理区间，切实减轻群众负担。强化煤电油气运协调调度，圆满完成迎峰度夏、度冬保障任务，筑牢能源安全防线。

加快补齐民生短板，争取14.22亿元资金支持教育、卫生、养老等社会事业。国防动员、军民融合巩固深化，改造国防动员主题公园2处，开展主题宣传活动12次，人防体验馆全年接待参观团队144批1万余人次。新增新能源汽车公共充电桩1931台、充电桩保有量达到9259台。前三季度，全市城乡居民人均可支配收入增长5.6%，城乡居民收入比降至1.81，三项收入增速均列全省第1位，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

党建领航聚合力队伍建设上台阶

坚持以高质量党建引领高质量发展，持续强化机关队伍建设，连续8年蝉联全国文明单位，获评全市文明城市建设先进集体，4个党支部获评市直机关五星级党支部，2个党支部获评“四强”党支部，获评“全市文明城市建设工作先进集体”，“党建领航谋远健行”品牌入选市直模范机关建设品牌。2个党建案例分别荣获全市机关党建优秀创新案例一等奖、全市机关党建服务产业集群高质量发展“最优答卷”。

创新开展“看鉴滨州·预见未来”思辨活动、年轻干部思享汇等载体，持续提升干部内生动力与履职本领，县域经济、对口支援、油地融合等工作取得新成效，锻造出一支政治强、业务精、作风实的发改铁军，为各项工作高质量推进提供坚强保障。

站在“十五五”发展新的历史起点，滨州市发展改革委将持续保持奋发有为的精神状态，以实干笃行扛起使命担当，在推动高质量发展、建设品质滨州的新征程上再立新功，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。

原标题：【两会专版】奋发有为挑大梁 实干笃行走在前——滨州市发展改革委2025年高质量发展答卷