(来源:河北法制报)
□ 姚莉 申军辉
近年来,涉县人民检察院深入贯彻“教育、感化、挽救”方针,积极探索未成年人检察工作社会支持体系建设,以政府购买服务为抓手,联手社工组织创新构建“检察主导、社工协同、多方联动”的帮教模式,推动未成年人司法保护工作向专业化、规范化、社会化深度转型,取得显著成效。
聚焦机制创新,构建全流程介入工作格局
涉县检察院着力打破司法环节壁垒,推动司法社工服务向前后端延伸,形成闭环式保护链条。
建立跨部门全流程合作框架。该院牵头与县法院、公安局、教体局及社工组织联合会签《关于构建未成年人司法社工服务全流程合作框架协议》,明确社工在侦查阶段的提前介入、社会调查,检察阶段的训诫帮教、监护考察,审判阶段的法庭教育、矫治建议等职责,实现司法程序各环节社工服务无缝衔接。
会签“一站式”保护救助细则。针对性侵害未成年人案件,该院制定《社工参与“一站式”保护救助工作实施细则》,规范社工询问陪同、心理危机干预、综合救助等工作流程,迄今已运用该机制成功救助6名被害人,其中5人顺利重返校园。
拓展多元协同购买服务模式。该院探索与公安机关、慈善协会等主体联合购买服务,签订《罪错未成年人帮教司法社工服务公益项目合作协议》,并联合爱心企业建立观护基地,为罪错未成年人再社会化提供就业技能培训和过渡性安置场所。
聚焦专业赋能,打造高素质司法社工队伍
涉县检察院将队伍建设作为基础工程,着力提升社工服务的专业化水平。
该院将检察工作站、社工站、志愿服务站“三站融合”,在各乡镇、社区街道张贴社工人员信息和联系方式,便利各驻点社工的风险干预、个案服务。开展“检社双师”法治宣讲20余场,发放宣传材料5000余份,受益群体近万人。探索在涉未刑事案件法院宣判环节引入司法社工出庭,开展帮教矫治、家庭教育指导,以案为鉴,形成震慑。
该院建立以检察官为统筹、司法社工为主体、志愿者及专业力量(律师、心理咨询师等)为辅助的稳定团队。组建了由骨干社工、心理咨询师组成的“司法社工先锋队”,发挥示范孵化作用。联合社工组织开设法律讲堂,围绕未成年人特殊司法制度、心理疏导技巧等主题开展专题培训。与职业中学合作储备人才,构建跨学科专业人才库。
聚焦精准施策,提升个性化帮教服务质效
涉县检察院坚持“一人一策”精准帮扶,确保帮教工作落到实处、见到实效。
该院依托数字指挥中心,将公安局、法院、教体局、司法局等单位涉及不良行为、严重不良行为,以及涉刑事案件、社区矫正等涉未成年人信息录入数据池,定期召开分析研判会,及时有效捕获线索,做好分级分类干预。升级“问渡云舟”综合保护平台,实现线索举报、在线咨询实时监控,对性侵未成年人、强制报告等线索,检察机关和司法社工及时互动反馈,实现危机干预介入全覆盖。
该院对不良行为、严重不良行为、涉罪未成年人等不同群体,分层分类开展预防干预、矫治教育和考察帮教,迄今已帮助19人重返校园,7人考上大学,13人实现就业。强化家庭支持与亲职教育,将家庭教育指导作为关键环节,通过发出家庭教育指导令、督促监护令、开设亲职课堂等方式,指导、督促监护人履职,修复家庭支持系统。创新“公益实践+法治教育”模式,组织构罪不够罚、情节轻微的未成年人参与养老院公益劳动等社会实践,并在庭审中引入社工联合训诫、现场法治教育,实现惩戒、教育与感化的统一。
聚焦基础保障,筑牢社会化支持体系根基
涉县检察院持续夯实人、财、物保障,确保司法社工服务可持续、高质量发展。
在孵化人才上,“检社校群”多方协作,在县职业中学储备社工人才,创建专业人才库,吸纳心理咨询师、志愿者、社区工作者等多方力量共同参与。建设服务阵地,在检察机关内设立社工驻检办公室;在社区公园建立“青少年社工服务站”,延伸暑期服务;在学校建立“护蕾工作站”,聚焦在校生开展犯罪预防工作;推动公安派出所建立联系点,形成“院、站、点”三级服务网络。
2025年,涉县检察院先后被省委政法委、省检察院评为河北省“预防未成年人犯罪专项工作先进集体”,撰写的《未成年被害人程某某保护救助案》获评市级典型案例,并被推荐至最高检参评全国司法社工服务典型案例。