（来源：运城新闻网）

筑牢健康基石 书写民生答卷

——“十四五”我市卫生健康事业发展综述

记者 魏 濛

　　“十四五”时期，是我市卫生健康体系经历大战大考、实现深刻变革的五年，也是我市医疗资源离百姓更近、健康服务更有温度的五年。从“病有所医”到“病有良医”，从就医便捷度、舒适度的提升到公益性、均衡性的覆盖，健康运城的美好愿景，正慢慢转化为老百姓触手可及的日常。

　　健康是民生之基，福祉之本。“十四五”时期，全市卫生健康系统始终锚定“以人民健康为中心”的核心航向，以提升群众看病就医满意度为出发点和落脚点，聚焦短板攻坚、优势强化、亮点培育，全面推进卫生健康事业高质量发展，圆满完成“十四五”规划各项主要目标任务，为市民筑起坚实健康屏障，绘就了一幅覆盖全生命周期的民生幸福画卷。

● “三医”协同治理惠民生

　　医疗保障，一头连着民生冷暖，一头系着经济发展。在运城，“十四五”时期一场以医疗、医保、医药联动的“三医”协同为核心的改革深入推进，从破解就医报销难题的“三结算”模式，到盘活医保个人账户的“三共济”政策，再到赋能产业升级的“三赋能”举措，我市以创新之力，织就了一张覆盖千万家庭的“健康安全网”。

　　全力打造县域一体化改革升级版，13个县（市、区）均成立县域医疗集团，县域医疗服务水平进一步提升。建立卫生健康、医保、市场监管等部门在内的“三医”协同发展和治理协作会商机制。推动建立以医疗服务为主导的收费机制，全力推进药品耗材集中带量采购常态化制度化开展。深化医保支付方式改革，推动以DRG为主的多元复合式医保支付方式改革，全市所有具备住院条件的326家医疗机构实行DRG付费，机构覆盖率达100%，病种覆盖率达96.7%，基金覆盖率达96.37%。持续推动盐湖、万荣、临猗3个县（区）开展县级医疗集团医保基金按人头打包付费试点工作，探索构建县域内优质高效的整合型医疗卫生服务体系和集“防、筛、诊、治、康、管”于一体的慢病管理机制。盐湖区、万荣县承担的“构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系、实现全民健康覆盖地方”世卫组织试点项目，受到国家卫生健康委和世卫组织高度评价，经验在全国推广。

● 医疗服务能力持续夯实

　　在市中心医院儿科，市民张女士在护士服务台为其孙子办理了出院手续。在办理过程中，工作人员耐心解答张女士关于费用明细、医保政策等方面的疑问。

　　“现在来医院复诊，都不用重复挂号了，直接到所在科室的签到机刷身份证就可以，省了不少事。”市民张鹏说。

　　便捷就医提升满意度。全市可出具“晋HR”互认标识检验结果的医疗机构47家、DR检查59家、CT检查33家、MR检查32家，各级各类医疗机构对标有“晋HR”标识的项目均予以互认。截至2024年年底，全市享受结果互认达3.14万人次，为群众节约费用586.15万元，医疗资源利用率进一步提高，群众就医体验持续改善。便民惠民服务措施成色更足。“一号管三天”服务减少复诊挂号费用，受益49万人次；“住院一提前”项目缩短术前等待时间，受益6.4万人次；“出入院一站式”服务让患者“零等待”“零跑腿”，受益53万人次；全市47所助产机构线上签发出生医学证明7741份，签发量全省第一。

　　全市三级甲等医院达到5家，9家县级医院达到三级医院服务能力，创建数全省第一。市中心医院龙头作用更加凸显，连续3年“国考”在A级以上，国家临床重点专科达5个，省级临床重点专科达12个，心血管内科成为国家放射与治疗临床医学研究中心核心单位，“国考”成绩、国家级和省级重点专科数量均稳居全省地市级医院榜首。

● 中医药传承创新焕发生机

　　“腿有感觉了，脚能抬起来了，能走了。扎了七八天，效果挺好。中医治疗方法确实好，我们病人挺满意。”在垣曲县古城镇卫生院中医科就诊的患者王元森说。

　　在古城镇卫生院中医科，毫针、火针、艾灸等20余种中医疗法与现代康复理念相结合，为颈肩腰腿痛等常见病提供了多元解决方案。

　　基层中医药服务以贴近民生的实践模式，成为守护群众健康的重要力量。从乡镇卫生院的特色诊疗到村卫生室的便民服务，传统医学与现代需求深度融合，让千年中医智慧在乡土间焕发新生。

　　“十四五”时期，我市坚持中医药传承创新并举，充分发挥中医药在预防保健、疾病治疗等方面的独特优势，中医药传承创新发展机制进一步完善，中医药传承创新达到新高度，中医药事业蓬勃发展。

中医药服务能力有了新提升。

　　市中医医院2023年顺利创建三级甲等中医医院；县级中医医院二甲创建率达到92.3%，较“十三五”时期新增1所。建设省级中医优势专科13个，市级中医优势专科23个，县级中医医院康复科建设、灸疗科建设实现全覆盖，启动了新一轮基层中医馆星级服务评价和标准化中医阁建设工作。畅氏汤方辨证等6个学术流派入选首批三晋中医学术流派名单，成立基层名老中医药专家传承工作室59个，建设中医药健康文化知识角110个。

中医药示范创建有了新突破。

　　累计有11个县（市）成功创建全国基层中医药工作先进单位，创建率达到84.6%。2021年，我市成功创建市级全国基层中医药工作先进单位，实现全省零的突破。2024年，我市被国家中医药管理局确定为国家中医药传承创新发展试验区。

中医药人才队伍建设有了新进展。

　　现有5名国家级、14名省级、51名市级老中医药专家学术经验继承工作指导老师，累计评选省级名中医20人、市级名中医122人，6家单位入选三晋中医学术流派，建设省级名中医工作室16个，建设基层老中医药专家传承工作室17个，县级中医师承教育基地实现全覆盖，每年持续开展中医类别全科医师转岗培训、基层中医馆骨干人才培训和高年资中医师带徒工作。

中医药文化建设有了新成效。

　　大力开展县域中医药文化宣传教育基地建设和中医药健康文化知识角建设，先后建设5个县域中医药文化宣传教育基地和110个中医药健康文化知识角。在盐湖、永济、垣曲等县（市、区）试点开展中医药健康文化素养调查，不断提升居民中医药健康素养水平。

● 公共卫生网络织密筑牢

　　我市以全生命周期健康服务为核心，完善公共卫生体系，聚焦“一老一小”等重点人群，提供更有温度、更精准的健康保障，让民生福祉落地生根。

重大疫情防控精准有效。

　　成功应对多轮新冠疫情冲击，保障了全市疫情形势平稳转段；乙型肝炎、肺结核、艾滋病等重点传染病始终维持在低流行水平，传染病防控成果持续巩固。市县两级疾控局挂牌成立，疾控机构与卫生监督机构完成重组，感染防控管理制度和流程更加完善，早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查等应急处置能力大幅提升。

公共卫生防线持续加固。

　　积极推进医防协同融合，我市74家二级及以上医疗机构设置公共卫生科66家，设置比例达到89.2%；人均基本公共卫生服务经费补助标准由“十三五”末的74元提高至“十四五”的99元。高血压、糖尿病等重点慢性病患者的规范管理率持续提升，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心健康指标持续改善。同时，大力实施健康运城行动，累计建成国家级健康县1个、省级健康县5个，创建健康社区67个、健康乡镇42个、健康村862个、健康学校52个、健康机关58个、健康企业32个、健康医院34个，15分钟健身圈覆盖率超88%。

“一老一小”服务温情升级。

　　2024年，全省基层医养结合能力提升现场推进会在临猗县召开，推广其“医中有养、养中有医、医养融合、全程服务”的服务模式。全市共建成医养结合机构30所，机构数占全省的25%，设置医养结合床位3531张，居全省首位。目前，在建医养结合项目5个，总投资达2.76亿元，总建筑面积3.64万平方米，预计新增养老床位800余张。

托育服务能力持续增强。

　　新增普惠托育机构23所2200个托位，超过省定1500个的任务；在13个县（市、区）确定开展15所社区嵌入式试点机构，积极打造“15分钟托育服务圈”，发展用人单位办托机构两个。持续推动健康帮扶政策落实，脱贫人口和监测对象家庭医生签约率动态保持在100%，落实落细农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人员等“三类人群”住院“先诊疗后付费”政策，实现乡村医疗卫生服务全覆盖。

　　一系列亮眼的数据与成就，最终落笔于百姓触手可及的健康获得感。从看病就医的便捷高效，到公共卫生的坚实守护，再到“一老一小”的悉心照护，共同编织成健康运城最温暖的底色。

　　回望过去五年，我市卫生健康事业的每一步跨越，都为实现健康运城建设的蓝图奠定了坚实基础。

　　新征程上，全市卫生健康系统将继续让发展的成果更好地转化为百姓实实在在的获得感、幸福感与安全感，努力为群众提供系统连续、优质高效的健康服务，全力建设人民满意的健康运城，用这张越织越密的健康网守护千万家庭的幸福安康，为全市经济社会高质量发展筑牢健康根基。