（来源：新华日报）

□ 陈龙 陈逸霖

青砖黛瓦，水巷风荷；高楼林立，灯火万家。江苏大地上，传统与现代交相辉映，城市更新与乡村振兴同向发力，勾勒出城乡融合发展的生动画卷。中国农业发展银行江苏省分行（下文简称“农发行江苏省分行”）立足政策性金融职能定位，主动融入全省新型城镇化建设大局，持续加大对住房保障、公共服务、产业支撑等重点领域信贷支持力度，把金融“活水”精准引向民生最急、发展最需之处。2023年以来，该行累计投放城乡融合类贷款超1300亿元，为夯实城乡发展基础、增进民生福祉、促进共同富裕提供了有力金融支撑。

住房保障，让安居梦想照进现实

“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”围绕“住有所居、居有所安”目标，农发行江苏省分行将支持政策性住房建设作为兜底民生底线、服务共同富裕的重要着力点，近三年累计投放相关贷款超500亿元，推动一批安居工程加速落地，为完善城镇功能、提升产业承载能力夯实基础。

安居方能乐业，住房保障是产业集聚、人才扎根的“关键基石”。随着中德（常州）创新产业园蓬勃崛起，“90后”“00后”青年人才加速向金坛集聚，住房需求日益迫切。农发行江苏省分行主动对接园区发展需求，累计投放贷款5.98亿元，支持保障性租赁住房项目顺利建成投用。“房子敞亮、价格合适，拎包就能入住，走路就能上下班，省钱又省心！”一位年轻工程师由衷感叹。

在助力产业园区“筑巢引凤”的同时，农发行江苏省分行还聚焦城镇新市民和青年人“住得起、住得稳”诉求，精准对接扬州地方保障性住房规划，投放贷款7.43亿元，加速推进保障性住房房源供给，不仅租金实惠，更实现了居住功能与生活配套的同步完善，为更多居民提供“物美价廉”的宜居之所。

除了新建保障性住房，农发行江苏省分行还通过投贷联动模式，累计提供4.5亿元资金，帮助无锡地区部分老旧小区补齐功能短板，支持加装门禁系统、完善停车设施、优化公共活动空间，让老社区焕发新活力。“以前回家要绕着走，现在下楼就是亮堂的路。”居民的直观感受，印证着老旧小区改造带来的生活品质提升，也彰显了政策性金融兼顾“新居建设”与“老城焕新”的民生担当。

公共服务，让幸福温度融入日常

公共服务事关群众获得感，也标注着一座城市的温度与品质。农发行江苏省分行立足民生所需，提供优质金融服务，精准回应群众“急难愁盼”。近三年，该行累计投放相关贷款超100亿元，支持一批事关长远、惠及民生的重点项目落地，带给群众更多的获得感、幸福感、安全感。

“每天上午喝喝茶、晒晒太阳，11点准时开饭，下午和老伙伴们玩玩棋牌，惬意得很。”丁老伯的晚年生活，正是无锡鹅湖镇众多老人幸福养老的缩影。鹅湖镇老年人口占比超三分之一，如何实现老有所依，成为亟待解决的民生课题。农发行江苏省分行积极推动地方银发经济发展，累计投放贷款5000万元支持鹅湖敬老院建设，助力打造集社区照护、集中供养、康复保健于一体的综合养老服务中心。“农发行为敬老院长周期、低成本、可持续运营提供了关键金融支撑。”养老院的负责人介绍。随着新场所、新设施投入使用，鹅湖镇养老服务正逐步从“兜底保障”向“品质供给”稳步升级，该镇也成功入选“江苏健康养老目的地”。

2025年夏天，“苏超”热浪席卷江苏，足球激情燃遍城乡街巷。海门体育中心作为赛场之一，凭借专业的场馆设施和热烈的观赛氛围迎接八方球迷。这份热烈与精彩的背后，离不开农发行江苏省分行的有力支持。该行充分发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用，将海门体育中心项目作为推动乡村振兴的着力点和切入点，投放4.3亿元贷款助力这一重大民生项目顺利落成，有效补齐城乡公共服务基础设施短板。

这座体育综合体，既是城市活力的展示窗口，也是联通城乡、带动乡村的民生纽带。依托赛事集聚效应，当地积极探索“体育+文旅+农业”融合发展路径，赛事期间同步开展农产品展销、乡村旅游推介等活动，带动周边村镇餐饮、民宿和特色农业发展，推动赛事“流量”向服务“三农”的“增量”转化。赛后，体育中心常态化向社会开放，年均服务城乡居民数十万人次，城乡公共服务共享水平持续提升。

新型城镇，让融合发展开出新景

推进新型城镇化，重在提升城镇承载能力，畅通要素流动通道。农发行江苏省分行紧扣国家新型城镇化战略部署，聚焦城乡融合、产城融合、区域融合，持续优化金融供给。近三年，该行累计投放相关贷款超500亿元，为完善城镇功能体系、促进区域协调发展提供有力支撑。

近年来，盐城市深入实施“农业农村投资深化年”活动，着力推动乳业、果蔬等一批农产品精深加工项目建设。农发行江苏省分行精准对接地方产业发展需求，投放2.15亿元贷款支持建湖汉云乳业智慧工厂建设，助力打造集高效生产、智能管控、绿色低碳于一体的现代化乳品产业基地。项目建成后，可实现年产10万吨新型乳基食品与特医食品，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

响水县的一处施工现场繁忙而有序，燃气管道沿村庄延伸，焊光映照晨曦。项目负责人介绍：“农发行4.25亿元贷款的快速到账，填补了工程关键资金缺口。项目建成后，每年可节约燃煤1.6万吨、减少碳排放4.2万吨，3万余名群众实现清洁取暖。”响水县城乡燃气和热力管网建设工程的加快推进，既为城乡发展增添温度，更为农村能源结构绿色转型和生态文明建设注入动力。

随着电动汽车加速走进寻常百姓家，充电服务的便捷性已成为民生关注的焦点。扬州高邮市是全国首批国家级县域充换电设施补短板试点城市，农发行江苏省分行精准投放贷款1.73亿元，支持城乡充换电设施补短板工程。项目建成后，将实现充电桩乡镇全覆盖，充电服务半径缩短至城区1公里以内、乡镇5公里以内，不仅有效缓解新能源车主的“里程焦虑”，更为高邮市打造低碳、便捷、智能的出行环境提供坚实保障。

伴“城”而兴，因“融”而进。农发行江苏省分行将始终坚持金融工作的政治性和人民性，聚焦发展所向、民生所盼，统筹服务新型城镇化建设与乡村全面振兴，在支持区域协调、促进城乡融合发展中持续释放政策性金融效能。