（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

四川省邛崃市抢抓机遇，以深化涉农体制机制改革为突破口，依托国家农村综合性改革试点试验，以高埂街道为主牵引，以工业化思维推动现代都市农业演进，不断探索活镇兴村富民的实现路径。

四川省邛崃市抢抓成都提升县市新城发展能级、推动强县活镇兴村的机遇，以深化涉农体制机制改革为突破口，依托国家农村综合性改革试点试验，以高埂街道为主牵引，以工业化思维推动现代都市农业演进，不断探索活镇兴村富民的实现路径。2024年全市农村集体经济总收入增长55%，农村居民人均可支配收入增长7.1%、增幅连续8年位列成都前三；2025年前三季度，全市第一产业增加值增长3.5%，增幅位列成都市第二。

科技增富：打造“标准+智慧+绿色”三维体系，推动从“靠天吃饭”到“科技兴农”

一是标准化升维，提高产品品质。在标准种植环节，探索农业“标准厂房”，新建智能化水稻、蔬菜育秧生产线，采用“二段式育秧”、条播育秧等先进技术，育秧效率提高15%，亩产提高10%。在标准服务环节，依托粮油生产服务中心，整合企业、合作社、电商等主体，打造“农业服务联盟”，提供农资、技术、管理、销售一站式标准化服务，实现从“按经验种”到“按标准种”的跨越。

二是智慧化升维，增强产业韧性。聚焦“智慧+农田”，新建“天府粮仓”核心区万亩数字粮田，通过一张“田网”接入684个物联感知设备，实现灾害预警、质量追溯、精准处置等全流程数字化管理，试点区域智能农机作业面积达7.6万亩，主要农作物综合机械化率达98%。聚焦“智慧+园区”，与中科院、川农大等科研院所合作建设智能化、智慧化、物空地一体的现代农机装备总部，全力打造全国全省示范领先的农业科技产业园。

三是绿色化升维，释放集约效能。统筹推进现代农业节能、节水、减肥、减药“两节两减”，循环养殖方面，以2500亩稻虾养殖基地为基础，配套完善绿色种养稻渔共生项目设施，同时引进智能化超级渔仓示范项目，通过工厂化养殖模式和水产养殖AI管理平台深度融合，单位面积产量可达传统土塘的50倍以上。立体养殖方面，引进垂直空间复用、智能精准调控和生态闭环技术，旺江集团建成100亩立体生猪养殖场，实现单位面积产出比提高4倍。

兴产促富：构建“集群+场景+品牌”三元生态，推动从“单产低值”到“融合增值”

一是园区引领“集群发展”。充分发挥天府现代种业园和农业龙头企业的引领作用，按照“产地直采—冷库储存—加工增值—直达终端”全产业链发展逻辑，规划建设现代设施农业产业园，集中布局粮油、蔬果、生猪、水产种养加工基地，打造育苗、分拣、加工销售、冷链仓储等功能区，吸引16家企业、新型经营主体入驻。

二是场景重塑“立体价值”。构建“农业生产+休闲观光+生态康养+研学体验”多元矩阵，打造“田野见”“石町谷”等农旅综合体，植缀“满忆的院子”等精致场景，举办“麦田音乐会”“两河口油菜花节”等活动，活动高峰期每日游客量超过10万人次。

三是品牌运营“聚势引流”。创新“区域+功能+社群”跨界运营模式，塑亮“冉义贡米”“高埂羊肚菌”等区域公用品牌，发展酿酒专用小麦、双低油菜等功能性大米，满足不同人群消费需求。以网络社群撬动私域消费，推广“电商直播+节会营销”以及农产品“会员配送+个性化定制”等新模式，目前累计注册会员1.3万人，综合收益超800万元。

经营带富：创新“土地+人才+组团”三核驱动，推动从“分散经营”到“联动增效”

一是以“两地一厂”拓展承载空间。全域推进农用地整理和土地综合整治。在数量上，实施火星村、共富村城乡建设用地增减挂钩项目，探索“设施用地+集体建设用地+标准厂房”供地模式，推动闲置低效设施用地有序注销、分散闲置建设用地向场镇集中、农业标准厂房连片布局，为产业项目落位留出承载空间。在质量上，推动农田水利改良提升，建成连片高标准农田41万亩，获评四川省整区域推进高标准农田示范县。

二是以“引育并举”孵化乡创人才。聚焦政策扶持、专班护航、功能配套、自我生长等全周期服务，建立“引、育、留、用”人才闭环，3年来引育乡村振兴高层次人才12人，回引黄鑫、甘露等一批以科技智慧赋能现代农业的新农人“归巢”。

三是以“联村抱团”壮大集体经济。以跨村联合、多方参与等方式打破行政边界、整合资源要素，拓宽集体经济发展路径。如高埂创新探索5村出资、1村出地的“5+1”村级留用地合作开发模式，成立“崃上稻香”联营公司，引入社会资本共同建设“天府粮仓”农村实用人才孵化基地，推动乡村旅游、特色农业等联动发展，实现“资产统一、管理统一、运营统一”；同时探索托管服务、资源发包、资产参股等新模式，2024年以来累计盘活村集体闲置资源23处，促进年度人均可支配收入增长11%。

（图/文由中共邛崃市委提供）