构建平急结合的应急志愿服务“通州模式”
（来源：北京城市副中心报）
应急志愿者队伍是基层应急救援队伍中的重要力量，突发事件发生时，通过组织应急志愿队伍开展自救互救、协助配合专业救援队伍实施辅助救援，有利于提高灾害初期救援成功率，已成为减轻突发事件危害的重要途径之一。
近年来，通州区着力打造“应急管理部门牵头、多个部门协同、社会力量参与”的应急志愿服务工作格局，建立平急结合的应急志愿服务队伍区（支队）、街道乡镇（大队）、社区村（对接需求）三级体系。目前，通州区应急志愿服务支队下设4个直属大队，科技、救援、医疗和心理疏导等领域4个专业大队、22个街道乡镇大队，共计队员887人。这支队伍为通州区防范化解风险灾害提供了坚实有力的志愿保障力量，提升了本区公共管理服务水平。在队伍的建设过程中，逐渐摸索出一套行之有效的经验做法。
建立健全应急志愿服务协调联动机制。充分利用“志愿北京”服务平台，将现有30支应急志愿服务大队纳入区级应急救援力量体系，遇有突发情况，及时发布应急志愿服务需求，调动相关队伍做好先期处置和协助救援处置等相关工作，主动充实应急第一响应人队伍。
持续优化应急志愿服务招募工作。重点整合现有安全员、看护队、协管员等力量作为应急志愿服务队伍的组成人员，结合在职党员回社区（村）“双报到”工作，鼓励党员注册成为应急志愿者并参加应急志愿服务活动，推动“副中心有我”社会动员体系建设在应急管理领域走深走实。
不断强化应急志愿服务能力提升。通过规范化、系统化的应急志愿者培训体系，以点带面、立足现实、紧贴实际，有针对性地开展专业理论培训和实操训练。
优化整合基层应急志愿服务资源。组建民非组织通州区运河灯塔应急救援中心，配合区应急志愿服务支队开展工作，探索建立了通州区运河灯塔应急救援中心——永乐店工作站，为街乡镇应急志愿服务大队提供志愿者培训演练、战前集结、装备存放服务。针对副中心区域内河流河道丰富、大运河通航等情况，为区应急志愿服务水域救援提供装备保障。
常态化开展应急志愿服务活动，各类队伍按照“区级统筹、街道乡镇协同、社区（村）对接需求”的工作模式，以“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“消防宣传周”等为切入点，推进应急志愿服务工作进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
（通州区应急管理局发布）（冯维静）