金山网讯     养老服务人员的专业能力，是守护万千老年人幸福晚年的核心支撑，直接关系养老服务质量与民生福祉。在市九届人大四次会议上，尹超等10名人大代表提出的“关于提升养老服务人员能力的建议”被列为重要建议。市政府高度重视，明确由市民政局牵头，联合市人社局、市教育局等部门协同办理。市民政局锚定“强队伍、提技能、优保障”目标，通过摸实情、强培育、优激励，构建起全方位的养老服务人才发展体系，让代表建议转化为惠及老年群体的民生实效。

摸实情，精准锚定需求痛点

要提升能力，首先得摸清底数、找准症结。市民政局将调查研究作为建议办理的第一步，于2025年3月制定专项调研方案，围绕人员规模、年龄结构、专业层次、薪酬待遇、用人需求等28项核心内容，对全市139家养老机构开展全覆盖摸底排查。

调查数据清晰勾勒出行业现状：全市养老机构护理员共1752人，60岁以上占比达56%，初中及以下学历占比78%，队伍老龄化、低学历问题突出；专业人才供给严重不足，除医护人员和持证安全员外，社工师、心理咨询师、康复理疗师等各类专业人才不足100人；34家机构存在明确用人需求，共计缺口137人，其中3家需中级技能人才，6家急需专业技术人才。精准的“人才画像”与需求清单，为后续工作提供了靶向施策的“施工图”。

强培育，构建人才成长体系

针对调研发现的短板，市民政局牵头构建“院校培育+技能培训+供需对接”三位一体的人才成长体系，为养老服务行业注入新鲜血液。

在专业人才培育上，积极推动院校与养老服务需求精准对接。引导镇江高专在现有卫生护理、健康管理专业基础上，新申报获批康复治疗技术专业；丹阳吕凤子职校全新开设老年人服务与管理专业，首批招生21人，从源头扩大专业人才供给。为打通就业“最后一公里”，2025年4月组织5家三级以上养老机构参加镇江高专卫生护理专业毕业生专场招聘会，11名应届毕业生与养老机构达成入职意向，实现人才供需精准匹配。

在现有人员技能提升上，搭建多层级培训平台。连续多年开展养老护理员初、中、高级职业技能轮训，2025年累计组织培训21场次，覆盖1700人次；2023年起，每年举办养老机构负责人和安全管理人员高级研修班，2025年7月组织49名养老机构负责人和安全管理人员赴上海研学，通过专家讲学、实地观摩、经验交流，全面提升运营管理与安全防控能力。以赛促训打造行业标杆，每两年举办一次全市养老护理职业技能竞赛。2025年选送的2名护理员在第三届国赛全省选拔赛中分别获得第三、第四名的优异成绩。

优激励，筑牢职业发展根基

“让养老护理员有奔头、有尊严，才能吸引更多人扎根行业。”市民政局着力健全激励保障机制，让养老服务成为“有吸引力、有发展空间”的职业。

在职称体系建设上，成立养老护理专业技术职称申报评审工作小组和资格评审委员会，畅通职业晋升通道。2023年以来，累计有37名在岗养老护理员取得相应职称，其中高级职称1人、中级职称1人；同时公开征集专业院校、医疗机构、大型养老企业等领域人才，充实市级职称评审专家库，为中级职称评审权限下放做好充分准备。在技能评价上，委托人社部门备案的第三方机构常态化开展养老护理员1至5级技能等级认定，目前全市取得职业技能等级认定的在岗护理员达1314名，占比提升至75%。

在薪酬与荣誉激励上，引导机构优化薪酬结构。瑞和护理院、信缘康护理院等机构建立“年限工资+星级奖励”制度，入职年限每增加1年月工资提高100元，每月评选“护理之星”“金牌护理员”分别给予500元、300元奖励；强化优秀人才培树，对于职业素质较高、专业能力较强、综合技能较好的养老护理员，通过积极搭建平台、向上推选的方式提供行业交流、展示自我的机会。2025年我市1名养老护理员荣获镇江市劳动模范荣誉，让一线护理员的价值被看见、被尊重。

随着建议办理的深入推进，镇江养老服务人员队伍结构持续优化、专业能力显著提升、职业认同感不断增强，养老服务质量得到有力保障。下一步，市民政局将持续深化建议办理成效，进一步推动院校与养老机构深化合作，举办校企合作洽谈会、建立实习实训基地；探索制定特殊岗位津贴制度；推广优秀机构薪酬分配经验，构建基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬体系，持续夯实养老服务人才根基，让每一位老年人都能在专业呵护下安享幸福晚年。（记者 朱秋霞  通讯员 陈波 郑代轩）