新甘肃·甘肃日报记者 李永萍

冬日暖阳洒在环县芦家湾乡桃李湾村互助幸福院，几位老人围坐在休闲区笑语连连，随着厨房飘出阵阵饭菜香气，餐厅里也逐渐热闹起来，老人们陆续开始就餐，处处透着温馨祥和。

这座村级互助幸福院由5间砖箍窑改造而成，坐落于桃李湾村村委会院内，依托现有村级活动场所腾出200平方米的多功能空间。在这里，村里老人吃上了热乎饭，有了聊天散心、休闲锻炼的好去处。

村民陈宪科此前因腿脚不便，常年闭门在家。幸福院建成后，陈宪科发现门口修了无障碍坡道，室外也贴心加装了扶手……他拄着拐杖能独自进出各个功能室，轻松参与院内各类文娱活动。“没想到村里想得这么周到！现在，我能常来幸福院透透气、和老伙计们乐和乐和了！”他感慨道。

这份“家门口的幸福”，源于一项全省统筹推进的民生工程。

2025年，省委、省政府将“改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院”列为10件为民实事之一，全省民政系统精心谋划、高效推进，如期圆满完成年度目标任务，让众多农村老人的晚年生活有了稳稳的幸福。

“在这儿能吃热饭、做康复，有人惦记、有人照料，这日子比蜜甜！”在敦煌市七里镇杜家墩村村级互助幸福院，张奶奶每天都能吃到由乡镇综合养老服务中心配送的热乎饭，说起这份便利，老人笑得合不拢嘴。

针对农村老人居住分散、养老服务覆盖难等情况，七里镇经细致摸排，将综合养老服务中心选址于青海油田敦煌生活基地与杜家墩村、铁家堡村交会处，服务范围覆盖4个行政村，村民步行15分钟即可到达，有效联动周边村级站点，构建起“镇级中心统筹调度、村级站点就近服务”的“1+4”层级化养老服务网络。

该项目盘活闲置的原铁家堡小学资产，仅用了3个月便完成改造投用。中心内设助餐、康复、阅览、照护等功能区，进行适老化设施建设，加装扶手与紧急呼叫装置，配套建设无障碍坡道，全方位保障老人便捷安全使用。自2025年10月初正式投用以来，热饭准时配送、康复有专人指导、闲时可聚聊谈心，农村老人的晚年生活在这里变得温暖又舒心。

既要建得好，更要可持续。为确保项目建设规范、运营长效，我省强化顶层设计，完善制度支撑。省民政厅在系统总结往年经验基础上，修订并完善乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院建设运营管理办法，并将其上升为规范性文件，为项目规划建设、功能配置及后期运营管理提供明确指引。

同时，省民政厅联合省财政厅及时下达省级补助资金，指导各地严格落实市、县两级配套资金，确保项目建设标准统一、资金保障到位。资金下达后，同步加强全过程绩效管理，健全跟踪问效机制，切实提升财政资金使用效益。

有了制度托底和资源保障，全省各地因地制宜、创新施策，探索出各具特色的实践路径，形成机制创新与规范运营并重、科学规划与资源盘活协同的良好局面。

酒泉市强化机制建设，多次开展调研督导，构建闭环推进体系。在运营模式上大胆创新，18个乡镇综合养老服务中心中，15个委托第三方专业机构运营，并鼓励村级幸福院试行“专业机构运营+村集体自主运营”的混合模式，推动养老服务专业化水平提升。

平凉市提前谋划，自2024年底启动筹备，坚持“实用高效、节约资源”原则，通过改造闲置公房、划拨国有资产等方式落实用房，有效盘活存量资源，杜绝重复建设。在布局上注重服务均衡覆盖，构建“乡镇中心带动、村级站点辐射”的服务网络，为县乡村三级养老服务网络的有效衔接提供了支撑。

庆阳市聚焦特殊群体需求，优先在养老设施薄弱区域布局项目，重点保障农村留守、高龄、失能老人满足基本照护需求。推行“一中心多站点”模式，系统推进适老化改造，配齐老年餐厅、洗浴理发室、文化娱乐活动室等功能，着力打造“15分钟养老生活圈”，显著提升服务可及性与便利性。

武威市积极探索可持续运营路径，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、村集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，有效降低运营成本。同时，制定《星级评定办法》，对投入运营的养老服务设施实行星级考评奖补，根据评定结果给予差异化运营补贴，形成激励先进、动态调整的长效机制。

一件件养老实事落地见效，一副副笑容温暖人心，省委、省政府为民实事真正办到了群众心坎上，让陇原大地的桑榆晚景更有品质、更有温度。