转自:北京日报客户端
近日,人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局联合印发《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》(以下简称《通知》)。人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责同志就《通知》有关问题回答了记者提问。
问:请介绍一下《通知》的出台背景?
答:
加强网络招聘秩序管理,维护求职者合法权益,是网络生态治理的重要内容。党中央、国务院高度重视规范招聘市场秩序管理工作,作出系列部署。
近年来,网络招聘在促进高质量充分就业和优化人力资源配置中发挥了重要作用,但同时,还存在一些问题,如未经许可擅自从事网络招聘服务、对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核把关不严等。为进一步规范网络招聘秩序,人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局联合印发《通知》,贯彻落实党中央、国务院有关部署要求,进一步压实网络平台主体责任,不断提升网络平台合规经营、风险防范、权益保障水平,维护求职者合法权益。
问:《通知》在落实网络招聘服务许可管理方面提出了哪些要求?
答:
网络生态治理是一项系统工程,要采取政策指导、行政许可等举措,推动行政监管与行业自律相衔接。
对网络招聘服务实施许可管理是人力资源市场管理的一项重要制度。《通知》贯彻落实《人力资源市场暂行条例》有关要求,对加强网络招聘服务许可管理提出了三方面要求:
一是经营性人力资源服务机构以文字、图片、视频、直播等方式通过互联网站、应用程序等发布招聘信息,应依法取得人力资源服务许可证。
二是网络平台为用人单位提供招聘信息发布等网络招聘服务,应依法取得人力资源服务许可证。
三是各地组织辖区内网络平台加强招聘信息发布排查,对违法违规发布招聘信息的,采取相应行政监管措施,责成有关网络平台及时警示提醒、撤销删除、限制功能、暂停或终止服务。
问:《通知》对网络平台加强账号管理提出了哪些措施?
答:
一些网络平台主体责任落实不到位,重流量轻管理、审核把关不严、算法推荐失范、对违规内容处置不力等现象仍然存在。《通知》明确网络平台作为互联网信息服务提供者,应切实加强账号管理,防范虚假招聘信息误导求职者。
一是强化账号注册管理。对申请注册用户进行真实身份信息认证,实施账号登录实名制校验,进一步完善用户协议,明确账号信息注册、使用和管理相关权利义务。
二是分类核验认证账号资质。对招聘服务类账号,区分经营性招聘服务、公共招聘服务、用人单位自主招聘等不同类型,加强资质核验认证,登记建档,每六个月至少核验一次。
三是明示账号资质信息。网络平台设置“招聘服务类”标签,并在账号主页明示资质和认证信息。
问:《通知》提出规范招聘信息格式标准,请问有哪些具体要求?
答:
《通知》要求网络平台明确招聘信息格式标准,加强发布信息审查巡查,切实保障招聘信息真实、合法。
一是发布招聘信息应包含用人单位基本情况、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、基本劳动报酬等要素,应标注有效期限或及时更新。
二是招聘服务类账号发布招聘信息不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容,不得违反国家规定,在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件,不得以高薪、保录等噱头进行虚假宣传,不得假冒专家权威进行引流,不得以人力资源测评、就业指导咨询等名义变相发布招聘信息。
三是转发招聘信息的,需严格标注信息来源。
问:《通知》严禁以招聘信息为名非法引流,有哪些处置违法违规账号的举措?
答:
网络乱象污染社会风气,侵犯群众利益,要敢于亮剑、坚决打击,切断利益链和产业链,铲除其滋生的土壤和条件。招聘违法违规行为的第一步,往往都是通过招聘信息引流,因此《通知》严禁以发布虚假招聘信息、假冒专家权威、进行夸大宣传等方式引流,欺骗、误导求职者签订“招转培”“培训贷”协议,参与传销、网络赌博、电信诈骗等违法行为。
《通知》要求网络平台应建立健全风险识别模型,加强招聘信息发布动态监测,对违法违规行为,及时进行处置。
一是采取弹窗提示、违规警告、限流、屏蔽删除、断开发布链接、注销账号等措施,暂停或终止有关服务。
二是对涉案、涉诈电话卡关联账号进行核验,采取限期改正、限制功能、暂停使用、关闭账号等处置措施。
三是建立投诉举报快速处置机制,对投诉举报集中的账号,及时进行人工审核、平台干预。
四是建立异常名录制度,禁止相关主体通过更换、重新申请账号和账号迁移等方式,重新发布招聘信息。
问:如何做好《通知》的贯彻实施工作?
答:
《通知》印发后,关键是要做好贯彻实施工作。
一是加强工作指导。开展针对性的培训,指导地方进一步细化监管措施,加强网络平台行政指导,强化跟踪问效,确保《通知》真正落实到位。
二是强化协同监管。加强有关部门的协同配合,健全协同监管工作机制,推进许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通,有效形成监管合力。
三是开展宣传引导。做好《通知》内容的宣传解读,扩大政策知晓度,推动正确理解和运用相关政策措施,为实施《通知》营造良好氛围。
来源:人力资源和社会保障部