（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　文/记者  史舒频  本版部分图片由市生态环境局提供

　　城市，如同一个巨型生命体，每天都在进行着新陈代谢。它吸纳资源，输出产品，也无可避免地产生着代谢的“副产物”——固体废物。伴随快速城镇化，全国每年新增各类固体废物总量攀升。如何为城市构建一套更高效、更清洁的“代谢系统”，成为生态文明建设的核心命题之一。

　　面对这一挑战，2020年，湖州在全国率先启动全域“无废城市”建设，将推动绿色生产生活方式作为主线，展开了一场系统性的改革探索。一份来自全省的“无废指数”榜单，见证了这场探索的阶段性成效：2025年，湖州市“无废指数”稳居全省第一，一般工业固废综合利用率达到99.97%。

　　无废城市建设，远不止于一个排名，它背后是一场深刻的城市治理革命。从社区里24小时服务的智能垃圾回收吧，到工地上几乎被“吃干榨净”的建筑垃圾；从田野中稳定在96%以上的秸秆综合利用率，到走向国际舞台的“以竹代塑”湖州方案——“无废”理念，正从一个抽象概念，融入这座城市的每一寸发展肌理，重塑着生产、生活与生态的边界。

　　开展“分类”全民实践

　　“扫码、取袋、投放，手机上马上就能看到预估收益，过两天钱就到账了。”清晨，吴兴区碧波苑小区的“袋式回收吧”前，居民刘女士的动作一气呵成。这个外观整洁、如同智能快递柜的设施，已成为她处理家中纸板、塑料瓶等可回收物的首选。

　　从“攒一大堆找收废品的”到“下楼散步顺手就投了”，这细微习惯改变的背后，是湖州将垃圾分类从“麻烦事”变为“时尚事”“实惠事”的源头革命。

　　截至目前，中心城区已投运51个“袋式回收吧”站点，可满足周边231个小区、14.82万户居民的回收需求，实现“24小时投放、全品类回收、系统自动结算”全过程闭环管理。去年1至9月，湖州生活垃圾分类处理率达88.63%。

　　更令人期待的是，湖州正计划将这一绿色行为与“碳普惠”机制深度关联，未来市民在获得现金回报的同时，还能积累碳积分，兑换更多生态权益，从而完成从“要我分类”到“我要分类”的内生动力转变。

　　这份内生动力，正浸润城乡肌理。

　　在广袤乡村，“定时定点”投放驿站与专职桶边督导员相结合的模式，将分类指导和服务送到村民家门口。目前，湖州农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率已达100%，所有辖县均获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，形成了城乡统筹、各有特色的推进格局。

　　与此同时，通过深度融合生活垃圾分类网与再生资源回收网，湖州还构建起“自主投放+预约上门”双轨回收机制。去年1至10月，湖州再生资源回收量达17.36万吨，回收利用率提升至70.8%，更多垃圾告别了填埋，进入了循环链条。

　　正是这些嵌入日常的细微变革，支撑起一个耀眼数据——在住房和城乡建设部的评估中，湖州生活垃圾分类工作已连续四年位列全国中等城市第一。分类，正从一项行政要求，内化为湖州市民的新时尚。而这场始于源头的深刻革命，为湖州描绘的“无废城市”宏伟蓝图，奠定社会根基。

　　啃下收运处置“硬骨头”

　　如果说生活垃圾管理考验的是社会动员的“软实力”，那么建筑垃圾、农业废物和工业固废的治理，则更依赖于系统设计和基础设施的“硬支撑”。湖州以创新模式与数字化手段，逐一击破这些传统难题。

　　清晨，一辆车身印有“废布条收集专用车”字样的厢式货车穿梭于吴兴区织里镇296个布条垃圾投放点之间。“平均每天能集中处置200多吨，制成固体燃料替代燃煤。”吴兴区生态环境保护综合行政执法队副队长黄诚介绍。

　　在“无废城市”建设中，织里镇提出打造“无废童装产业”，拓展童装生产过程中的资源化利用途径。“最近我们引进了智能排版机、自动裁床机、自动打包机，提高布料裁剪精准度。”湖州芭儿贝拉有限公司负责人夏梦告诉记者，如今企业的边角料、制衣报废品、过度包装废品等固体废物产生率降低了10%以上。

　　“‘无废’并不是没有固体废物产生，而是通过绿色发展推进固废源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋处置。”市生态环境局土壤与固体废物化学品处章利斌介绍，无废城市建设以来，湖州在诸多领域展开尝试，由点扩面带动全行业走上绿色无废、资源循环的发展新路径。

　　在建筑工地，一套基于电子转移联单的“费用剥离”新模式正在运行。处置费用根据实际进场量结算，从源头遏制了偷倒乱排的经济冲动。该模式已在全市204个工地应用，规范处置费用近6000万元。同时，强力推进处置能力建设，新增资源化处理能力300万吨/年。截至目前，全市建筑垃圾综合利用率高达99.44%，远超省定目标。

　　在广袤田野，“肥药两制”改革推动化肥农药持续减量，连带实现包装废弃物源头减量10%至15%；秸秆通过“五化”利用，综合利用率稳定在96%以上；畜禽粪污资源化利用率超过94%；一张包含6个归集中心和193个回收点、覆盖全域的废旧农膜和农药包装废弃物回收网络，确保了农业面源污染的闭环管理。

　　在工业园区，“浙固码”如同一张电子身份证，让每一袋危险废物的“出生、流转、消亡”全程可溯。针对数以万计的小微产废企业，危险废物收储运一体化中心提供“公交站式”服务，破解了其处置难、成本高的困境。通过“小箱进大箱”模式，全市1828家医疗卫生机构的医疗废物也被纳入严密的收运监管网，杜绝了二次污染风险。

　　“无废细胞”的深层探索

　　湖州“无废”建设，并未停留在治理层面，而是向着驱动产业转型和塑造城市品牌纵深推进。其中，“以竹代塑”成为最具辨识度的创新名片。

　　发布国内首个“以竹代塑”产品分类分级评价团体标准，竹纤维餐盘、竹质家具板等产品有了“湖州标准”；从星级快递网点到农贸市场，竹基全降解环保袋年替代不可降解塑料袋超400吨；“竹六小件”“竹四小件”进入酒店客房……湖州正系统性地将本地丰沛的竹资源，转化为替代塑料污染的解决方案。这一探索已从地方实践走向国际舞台，亮相世贸组织贸易与环境周，为全球塑料污染治理提供了源自中国的智慧。

　　在湖州，“以竹代塑”这样的“无废”探索，正融入城市各个“细胞”。

　　所谓“无废细胞”是指社会生活的各个组成单元，也是贯彻落实全域“无废城市”建设理念、体现全域建设工作成效的重要载体。眼下，“无废工厂”“无废景区”“无废民宿”等一系列“无废细胞”建设正全域铺开，全市已培育建成各类“无废细胞”1076个。

　　在平台上填写信息，再选择报价最高的运力团队接单。近日，在长兴县雉城街道一家自行车销售及维修店，店主黄先生只用了短短5分钟，就通过“铅蛋”铅蓄电池全生命周期综合服务平台完成了废铅蓄电池的投售。“回收价格和行情很透明，方便货比三家。”黄先生表示，有了“铅蛋”平台，废旧蓄电池又能绿色“重生”了。

　　“通过串联废铅蓄电池产生、运力、回收三大重点环节，湖州探索创新智慧化监管新模式，在全省率先打造了铅蓄电池全生命周期管理新模式——‘铅蛋’铅蓄电池全生命周期综合服务平台，形成废弃电池‘投、收、运、处’一体化逆向物流闭环。”市生态环境局土壤与固体废物化学品处处长钱宗禹告诉记者，作为“无废城市”重要培育单元，“铅蛋”平台已在全省11个地市全面推广应用，推动电池回收率提高约30%。

　　在湖州，一个个“无废细胞”，正撬动绿色产品开发、绿色工厂建设、绿色园区发展、绿色供应链形成，进而推动资源和能源高效配置。今年，全市已有73家医疗机构建成“无废医院”，二级以上公立医院已全覆盖；《无废水泥行业建设指南》开始编制，推动高载能行业绿色转型；“无废旅游”线路将生态理念与文旅体验结合。

　　“产废无增长，资源无浪费，通过‘无废城市’创建，持续擦亮全域生态底色，助力湖州高质量发展建设生态文明典范城市。”市生态环境局局长潘鸣表示，接下来，湖州将进一步厚植“无废”理念，系统谋划“无废细胞”培育提升，推动绿色低碳生活方式转变，构建全民参与的社会行动体系。