据日本时事通讯社1月12日报道,多名日本政府相关人士透露,日本首相、自民党总裁高市早苗考虑在1月23日的日本国会会期开幕之初宣布解散众议院,提前大选。
由于自民党在众议院未占据绝对优势,在参议院也属少数派,舆论认为,高市早苗“趁支持率仍然较高之际”提前解散众议院,意在扩大自民党在众议院的席位,以推动预算等重要法案审议获通过。
日本各党已就众院选举开展准备工作。1月12日,日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦与公明党党首齐藤铁夫在东京举行会谈,野田佳彦就下届众院选举展开合作询问了齐藤铁夫的意向。
受提前大选消息影响,日元汇率出现明显波动,美元兑日元一度突破158,为2025年1月以来首次,目前维持在157附近。
提前选举
据透露,目前选举日程有两套明确方案:一是“1月27日发布公告、2月8日投计票”,二是“2月3日发布公告、2月15日投计票”。无论采用何种日程,都预示着在例行国会启动之初,日本将提前进入选战模式。
按照惯例,例行国会召集当天将举行开幕式以及首相的施政方针演说。历史上,在国会召集当天解散众议院的情况共有4次,分别发生在1966年、1986年、1996年和2017年,这些情况下,首相均未发表施政方针演说。
如果此次众议院被解散,首相就任后首次施政方针演说大概率将被取消,其2026财年的预算审批也将被延至4月以后。
提前大选带来的“政治真空”令多名自民党高层感到担忧,质疑这一举措是否与高市内阁将应对物价上涨列为最优先课题的方针相一致。他们认为,在经济复苏进程仍未稳固之际,提前大选或引发市场不确定性。
针对此次提前大选,日本政府内部也有谨慎论调,认为应优先使2026年度预算在3月底前获得通过。
日本共同社指出,自去年10月高市内阁成立以来,各媒体的舆论调查显示内阁支持率均维持在较高水平,这可能是推动高市早苗作出提前大选判断的原因之一。日经民调显示,目前高市早苗的支持率已达到了75%的历史高位,连续三个月支持率稳定在70%以上。
自民党目前在众议院拥有199个议席,与维新会合计为233席,虽勉强过半数,但在参议院执政联盟仍算少数,“扭曲国会”困局持续发酵。而高市早苗力推的法案,不管是激进的经济刺激计划、创纪录的军费,还是对“安保三原则”的解禁,都需要对国会的绝对掌控。
路透社12日报道称,日本维新会党首吉村洋文与高市早苗进行了交谈,并表示首相对于选举时间的看法已进入“新阶段”,但未透露更多细节。
另据日本放送协会(NHK)报道,日本内务省已指示各县选举委员会为可能的大选做准备。
针对可能的提前大选,野田佳彦在接受NHK采访时承诺,将推动罢免执政联盟。同时他也释放出与自民党前执政伙伴公明党结盟的信号。
1月12日,野田佳彦与齐藤铁夫在东京就众议院选举合作举行了会谈。会谈后,野田佳彦向媒体表示,两党“将迎接挑战”,称“将提出立足于中道改革路线这一国民生活的务实政策”。所谓中道改革路线,是指致力于在温和中立的立场上推动社会进步和政治改革的方针。这条路线注重解决民生问题,如物价对策、社会保障等。
齐藤也向媒体强调:“(立宪民主党)表达了希望共同作战的意愿,我们将积极探讨,摸索更高水平的合作。”
难题未解
2025年10月,高市早苗竞选首相期间,公明党因自民党存在“政治资金违规行为”,宣布退出执政联盟,结束了双方自1999年以来的合作关系。
目前,自民党内部的“黑金政治”问题仍未得到解决,甚至高市早苗自身也被卷入其中。去年12月,高市早苗担任代表的自民党奈良县第二选区支部被曝出违规收受企业捐款,超出法定上限的部分直到被控告才退还。日本防卫大臣小泉进次郎担任代表的自民党神奈川县第11选区支部也被揭露存在类似问题。在高市早苗当选后组建的内阁中,有7名官员都曾涉及“黑金”丑闻。
此外,高市早苗自上任以来就面临日元贬值、通胀高企及经济疲软等多重难题。
目前,日元兑美元处于一年来最低水平,周一(12日)一度跌至158.19的低点。日本通胀也已连续44个月超过日本央行目标。
综合日本官方数据,11月日本剔除生鲜食品后的核心消费者价格指数(CPI)同比上升3.0%至112.5,连续51个月同比上升;考虑到物价变动因素,2025年11月,人均实际工资较去年同期减少2.8%,连续11个月下滑。
另据日本帝国数据库公司的调查,2026年1月至4月,日本将有3593种食品上调价格,平均涨幅为14%,包括冷冻食品、大米制品和方便面等。5月开始,每月预计将有约1000种食品涨价,全年累计将达约1.5万种。
日本内阁府去年12月发布的数据显示,日本2025年三季度实际国内生产总值(GDP)按年率计算降幅达1.8%,自2024年一季度以来再度出现负增长。
业内分析认为,2025年三季度,日本经济拉响“负增长”警报,直接原因是外需急剧收缩。根据日本内阁府的数据,美国政府加征关税令日本出口明显下滑,三季度货物及服务贸易出口环比下降1.2%,外需对当季经济增长的贡献率为负0.2个百分点。
根据日本新闻网的调查,对于目前日本经济情况的预测中,仅有18%表示会好转;对高市内阁在国会政策的期望,受访者认为应对物价高涨最为重要,其次是减轻经济的负担。
此外,有58%的受访者担心中日关系影响日本经济。高市早苗在上台后屡屡发布涉地区外交事务的错误言论,以及日本极右翼势力的新动向,引起周边国家及国际社会的高度警惕。
据悉,高市早苗将于13日在奈良与韩国总统李在明会谈,外界正密切关注高市早苗的政治表态。媒体推测,双方将就高市早苗错误涉台言论、中国加强两用物项对日本出口管制、韩日两国遗留问题,以及美日韩三国合作等方面开展讨论。