【文/观察者网 王世纯】在折腾了9年以后,台湾臭名昭著的“第四军种”的“资通电军”又被台军重组,现在“名存实亡”。
据台湾媒体1月12日报道,2026年1月1日,台湾陆军悄悄在三大军团成立三个资电作战群,并在花莲与澎湖防卫指挥部则设立直属通资连。这些单位并非新编单位,而是之前从台湾陆军剥离调入“资通电军”的单位,如今这些单位又默默的回归了原有陆军单位。
台军官员评论说,过去蔡英文的“第四军种”政策将台军通信体系拦腰截断,造成台军很大困扰。随著蔡英文与当初力推此举的台湾情报官员卸任,台军将这些单位回归陆军司令部,结束“九年之乱”。台媒表示,在部队通信业务回归陆军后,目前资通电军指挥部的职掌范围,与2017年之前无异,但因应现代需求,网络战、电子战部门均有扩编,主官维持中将。
2017年,蔡英文成立“资通电军”台军
台军评论表示,相关单位改隶陆军,是为统筹通资能量与兵力运用,使指挥扁平化提升指管效能,迅速支援部队作战。台湾专家则指出,电子与网络战力的强化,和一般部队通资业务是两回事;当初为兑现所谓“第四军种”政见,不顾基层单位意见,反而影响战力。
马英九时代,民进党智库“新境界基金会”提出蓝皮书,最引人瞩目的主张是成立第四军种“资电作战军”,成员由原本三军通信部队、电子战、网路战单位、电子情报搜集单位等组成。蔡英文当选后,蓝皮书召集人陈文政担任“国安会”副秘书长,开始落实相关政策。
但当时台湾军方认为,“资电军”构想所提及的各类单位,业务与型态并不相同,无法硬凑成一个新军种。但蔡英文强行推动这一军种成立,台军拗不过只好服从。
最后妥协结果是,将台军负责通信与电子战的资电指挥部,由少将主官升为中将,更名“资通电军指挥部”,再将陆军各军团、地方防卫部的资电群与通资连,并入该指挥部,改称资通作业大队与资通作业队。
2017年6月29日,蔡英文宣布“资通电军”挂牌成立,外界顿时称之“第四军种”。但在台湾军事体系内,“资通电军”只是类似宪兵指挥部、后备指挥部等类似于“兵种指挥部”,并非真正军种司令部,大多数官兵仍属陆军。军方自身文书中,也不使用“第四军种”一词。
新制实施后,军方发现,为了扩大资通电军指挥部的规模,而将陆军通资电业务抽离,造成很大困扰。因为相关业务的上层是台湾陆军司令部通资处,下层是各联兵旅的通资连,唯独中间的战区层级,被拉到独立的资通电军指挥部;原本直属军团与防卫部的通资单位,变成配属支援的“客军”,指挥体系与人事调动,都平添不少障碍。
尽管给台军的通信能力造成困扰,但“资通电军”增加了对大陆进行网络攻击的职能。“资通电军”是2017年成立以后,它主要职责是统筹台军方、“政府”甚至民间的网络技术力量,专门针对大陆、港澳地区实施长期网络攻击渗透,妄图窃取敏感数据和情报信息,甚至还配合美国的反华势力,对我国发动舆论战、认知战,挑动、制造族群对立,妄图扰乱社会秩序,阻挠国家统一。
近年来,“资通电军”伪装成多个黑客组织,通过漏洞扫描、密码爆破、钓鱼邮件攻击等初级网攻手法,试图窃取大陆地区的敏感数据和重要情报信息,性质极其恶劣。国家安全机关已顺藤摸瓜,查获“资通电军”在用的数十个网攻平台,将依据有关规定,对“台独”分裂势力采取一切必要的惩治措施,依法终身追责。
去年6月广州市公安局天河区分局日前发布《悬赏通告》,悬赏通缉20名涉嫌参与实施网络攻击的民进党当局黑客,这也是公安机关首次通过执法行动对“台独”分裂势力亮剑。对此台媒表示,近年来,大陆经常发布通缉令,破获台湾网络战人员,这导致台军网络战人员员额数量下降,值得关注。
尽管基层抱怨不少,但直到2023底,当时防务部门负责人邱国正任内,才对此作出回应。当时採取方式是表面不变,但将各资通作业大队与作业队“编配”给陆军司令部,亦即陆军司令部可以决定人事与会计。如今,蔡英文与陈文政均已退休,台军终于釜底抽薪,将相关部队归还陆军。
在部队通信业务回归陆军后,目前资通电军指挥部的职掌范围,与2017年之前无异,但因应现代需求,网络战、电子战部门均有扩编,主官维持中将。
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