近日,广州市发展改革委发布《广州市机动车停放服务收费管理办法(公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),推出三类定价管理模式、15分钟分段计费、单日最高200元等多项调整,公开征求社会公众意见。
《征求意见稿》引发广泛关注,有市民在社交媒体“吐槽”停车费高企。高德地图与清华大学交通研究所曾在2022年联合发布了一份全国停车场分析报告,该报告根据各大城市重点区域路边停车场平均价格分析,广州以每小时26元的停车价格位居各大城市之首,上海、深圳则为20元,北京为10元。按照新规,你身边的停车费会降吗?
计费更细且封顶价下降
根据《征求意见稿》,广州中心六区和南沙区的重点区域道路停车泊位受影响最大。《征求意见稿》明确,中心城区道路泊位停车费封顶价下调,中心六区和南沙区的重点区域工作日和非工作日每天最高封顶收费均为200元,比现行标准的328元(工作日)和263元(非工作日)大幅降低。
《征求意见稿》将收费单位从半小时改为15分钟,中心六区和南沙区的重点区域收费标准在前两个阶梯的收费标准基本不变,从第三阶梯开始按照每15分钟5元收费,相比现行标准的每半小时13元有所降低。而其他城区(花都区、番禺区、从化区、增城区)则由所在区发展改革部门按照“不高于中心六区收费标准”的原则制定收费标准,单次连续停放24小时最高限价为27元。
另外,《征求意见稿》鼓励立体停车,机械车位占比超10%的停车场,收费最高可上浮50%。新能源汽车(须悬挂公安部门核发的新能源号牌)首日首次进入实行政府定价、政府指导价管理的停车场并充电不超过1小时(含1小时),免收机动车停放服务收费。
商场及小区停车费用引关注
记者在社交平台上以“广州停车费”为关键词搜索发现,不少市民对广州停车费用较高颇有微词,矛头主要指向商场等热门区域的停车费。有市民表示,自己在市长大厦附近停车,停车费高达60元/小时。
而根据《征求意见稿》,除实行政府定价、政府指导价管理的停车场外,其他依法设立的停车场,其机动车停放服务收费将实行市场调节价管理。其中,社会资本全额投资的停车场(住宅停车场除外),由经营者依据法律法规和相关规定,根据市场供求和竞争状况自主制定机动车停放服务收费标准。
工作日18时,记者走访了广州万菱汇、美林天地等几个热门商圈停车场,发现车位尚不紧张。大多商圈停车场现行的收费计价单位为半小时,天环广场、万菱汇、太古汇等商场在8时至22时的停车收费标准为16元/小时,部分商圈24小时最高限价上不封顶。现场工作人员表示,没听说过《征求意见稿》。
也有市民对小区停车费提出意见,说月保费用动辄一两千元,想办月保还得靠“抢”。而即将在2月1日正式施行、新修订的《广州市停车场条例》明确,小区停车收费需要由停车场经营者按照住宅停车场议价规则的规定,与业主委员会或业主大会协商确定收费标准。若未与业主方面进行协商的,由市场监督管理部门责令限期改正,逾期不改正的,处10万元以上50万元以下罚款。
与外地同期出台新规存在差异
近期,湖南、烟台等也就机动车停放服务收费公布了新的管理条例。
其中,湖南针对部分场景下可以免收机动车停放服务费,如进入住宅小区不超过一小时和业主搬家的车辆,可以免收停车费;烟台则鼓励经营性场所的停车场向在场所内消费的公众免收停车费。除交通场站停车场、机械式立体停车场等场所外,实行政府定价、政府指导价的公共停车场给予机动车的免费停放时长由原来的15分钟延长至不少于30分钟。
从各地发布的新的停车收费新规来看,各地普遍明确商场等竞争性场所的停车场收费实行市场调节价。但不少城市也规定了免费停放时长,方便车主短时办事,如湖南和烟台将免费时长延长至30分钟。
[市民]
支持新规 期望再降价
同样在重点区域停45分钟,现行标准是按1小时收10元,而按《征求意见稿》标准只要7.5元,整小时计费的争议少了。
——广州市民 周先生
封顶收费下调是好事,但核心问题还是车位少。抢不到车位还是得违停,罚款也是200元,希望能在降价的同时多增加临时泊位供给。
——广州市民 王先生
去年过年期间,我在深圳莲花山公园附近停车约一个小时,免费;在中心城区的部分商圈停车,同样免费。相较之下,广州一些偏远区域的砂石地面停车点常常也要5元至8元一小时,确实有落差。
——广州市民 吴先生
[停车场]
不了解新规 将依规收费
目前不太清楚新规(《征求意见稿》)的具体情况。到时会按规定实施。
——广州某商圈停车场工作人员
[政协委员]
建议参照其他超大城市
科学调研动态调整费用
相比国内其他城市,广州停车收费缺乏基于地段、流量、场地设施、场地管理等客观参考,定价随意性较大,部分区域收费标准居高不下,尤其是与同处于大湾区的深圳等同类型城市,停车收费差异尤其大。
广州可以结合世界超大城市及国内同类型城市的停车收费管理标准,从优化调控该区域交通通行顺畅的基础出发,制定差异化收费标准,并根据实施效果进行动态调整。同时,结合停车场区域的汽车保有量调研,综合该区域停车场使用高低峰值的数据,提升停车场的科学性与安全性,动态实施价格调整,以平衡管理成本与居民使用成本,最终实现交通出行便捷与合理使用价格最优的状态。
——广州市政协委员、广州市法学会交通法学研究会副会长、广东卓信律师事务所高级顾问 谭国戬
[部门]
总结近5年情况问题形成文件
广州现行的两份停车收费标准文件有效期分别为2026年3月1日和2026年8月1日。在总结了近5年的实施情况和存在问题的基础上,充分借鉴国内其他省、市的关于机动车停放设施服务收费的管理机制,对现行的两份政府规范性文件进行了有机融合,形成了本次的《征求意见稿》。
——广州市发展改革委