(来源:北京商报)
北京商报讯(记者 马换换)1月10日,中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求在第三十届(2026年度)中国资本市场论坛上重点提到了要重罚“埋雷”相关方。吴晓求强调,“这个罚不是罚钱,也不是行政处罚,是刑事处罚,是民事赔偿”。
“把中国资本市场建设成国际金融中心是我一生的梦想,从哪里开始?从没有'雷'开始,有'雷'成不了国际金融中心”,吴晓求在会上表示。对于资本市场“排雷”,吴晓求进而指出,对所有的“埋雷者”,帮助“埋雷者”要重罚,这个罚不是罚钱,也不是行政处罚,是刑事处罚,是民事赔偿。资本市场过去主要是以行政处罚为主,要过渡到刑事处罚和民事赔偿为主的法律体系中,这个很重要。
吴晓求提到,有一些上市公司总想“埋雷”,千方百计的“埋雷”。更有甚者是欺诈上市,这么下去,市场的雷太多。对此,吴晓求提到了资本市场“三端改革”,即从资产端、投资端和制度端协同推进改革。其中,制度端的改革是确保市场透明度,是要把“雷”去掉,“排雷”是一个最基础目标。
在会上,吴晓求进而指出,制度端改革核心是让市场有信心、有预期,其中首要目标是确保市场透明度,让发行人如实披露法定信息、不能“埋雷”。
另外,吴晓求还谈到了发展资本市场的三大基石,即完善的法治、高度契约精神、市场透明度。
吴晓求表示,法治是金融存续的基石;契约精神是金融秩序维系的枢纽;透明度则是资本市场的生命线,需要从法律规则、政策层面入手,推动市场参与主体,特别是上市公司、中介机构等如实披露信息,维护市场秩序。
据了解,证监会2026年新年“首会”重拳出击财务造假。今年1月5日,证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系跨部门工作推进座谈会,联合多部门立体围剿财务造假,共同研究推进进一步加强财务造假综合惩防重点工作。
数据显示,2024年以来,证监会累计查办财务造假案件159起,做出行政处罚111起,罚没金额81亿元。会同相关部门坚持惩首恶和打帮凶并重,对43起案件大股东和实控人严肃追究责任,对配合造假的第三方坚决以行政违法共犯方式严惩。持续强化立体化追责,向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索112件,支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件受损投资者提起特别代表人诉讼。强化对中介机构的责任追究。18家严重造假公司实质触及重大违法强制退市,先后对91家已退市公司立案调查,坚决防止“一退了之”。
在各方共同努力下,上市公司财务造假综合惩防体系逐步落地,监管合力不断增强,市场生态已明显好转。